| 吸取教訓 官方再提15條要求遏制國有煤礦事故 |
央視國際 www.cctv.com 2006年11月25日 13:59 來源：
來源：國家安監總局網站
近期，國有重點煤礦接連發生重特大瓦斯爆炸事故，安全生産形勢十分嚴峻。國家安監總局、國家煤監局日前發出通知，以瓦斯管理為重點，提出15點要求堅決遏制重特大瓦斯事故多發勢頭。
通知強調各地要查找企業突出問題，以瓦斯管理為重點、以技術管理為切入點、以現場管理為著力點，抓細節、抓死角、抓薄弱環節、抓系統缺陷的整改，切實加強礦井瓦斯管理。
1.瓦斯監測監控系統必須安裝瓦斯超限斷電閉鎖和聲光報警裝置，加強維護維修保證正常使用，瓦斯監測監控系統和生産調度系統未形成聯合值守、統一指揮的礦井，立即整改。
2."三專兩閉鎖"、"雙風機"、"雙電源"必須符合設計、管理標準要求，且具備自動切換功能。否則，必須停止作業，立即整改。
3.全面檢查電氣設備和線路，必須消滅電氣失爆。健全嚴格的停送電制度，明確指揮程序，配齊值守人員，留有詳實記錄。
4.特厚煤層綜採放頂煤工作面高位瓦斯抽放煤巷，未能從技術上有效解決巷道內瓦斯超限重大隱患，仍然存在管理盲區的回採工作面，必須停止開採，開展技術攻關和論證。
5.礦井採掘接替關繫緊張，採用"剃頭下山"開採的採區，必須採取壓産減人措施，限期完成補套工程。
6.採、掘工作面未實行獨立通風，回採工作面上下順槽或掘進工作面之間已經施工了聯絡巷的採區，必須停止作業，採取措施。有極特殊情況的，應經集團公司(礦務局)總工程師審批。
7.沒有按規定設計和施工專用回風巷的採區，必須限期整改，規定期限內達不到要求的，要責令停産整頓。
8.加強對盲巷、密閉的管理，盲巷不消除、密閉工程質量不合格的礦井，必須立即停産整頓。未按規定採取措施加強高冒區、採面上隅角、採空區瓦斯及防火治理的採煤工作面和其他作業地點，必須立即停止作業，採取有效的安全技術措施。
9.未按規定編制貫通前後通風系統管理安全技術措施的煤礦，必須停止貫通作業。
10.發現煤礦未按規定配備專職瓦斯檢查員，瓦斯檢查員未按規定檢查瓦斯，存在假檢、漏檢行為的，在瓦斯超限、停風停電等異常情況下不按規定撤人、排放瓦斯，而繼續違章指揮、強令冒險作業的，必須嚴肅處理。建議對違章指揮人員立即免職，對違章作業人員調離工作崗位直至解除勞動合同。再次重申瓦斯檢查員的職權：採掘工作面及其他作業地點風流中瓦斯濃度達到1.0%時，瓦斯檢查員有權禁止電鑽打眼、禁止放炮；達到1.5%時，有權禁止工作、切斷電源、撤出人員，不需請示。
11.不嚴格執行"一炮三檢"、"三人連鎖放炮"制度的採掘工作面和其他作業地點，嚴禁放炮作業。
12.對未遂事故也要按同類事故按照"四不放過"原則嚴肅處理。"瓦斯超限就是事故"，發現各作業點瓦斯濃度超限，即按未遂事故追查，查清原因排除隱患。
13.未嚴格執行《煤礦瓦斯抽採基本指標》(2006年12月1日起生效)，至2007年10月1日仍未達到瓦斯抽採基本指標要求的高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井，一律停産整頓。
14.使用不符合安全標準的生産設備、材料或使用國家安全監管總局《禁止井工煤礦使用的設備及工藝目錄(第一批)》(安監總規劃〔2006〕146號)內的設備、材料，必須編制淘汰更新計劃，經煤礦安全監管部門批准後儘快落實。否則，一律停産整頓。
15.開採煤與瓦斯突出、衝擊地壓嚴重煤層的礦井，經專家論證目前技術條件下難以採取有效措施的，暫緩開採。
各煤礦企業要認真組織一次近年來全國重特大瓦斯事故的通報會及本單位事故(包括未遂事故)的原因分析會，著重分析思想根源和造成事故的直接原因，結合上述要求，制定落實具體措施，認真開展自查自改。
責編：何偉
