資料圖：中國海軍新型戰艦編隊遠洋航行

　　美國智庫國際戰略研究所17日載文圍繞中國人民解放軍海軍戰略進行了分析，指出中國當前海軍戰略包括三個要素，即以訓練和威懾為目標的軍事演習、遠程力量投射實踐以及港口訪問和雙邊合作為特色的軍事外交。文章稱，這三個主要構成部分旨在提高中國地區戰略威懾、獲得實戰經驗、鞏固雙邊關係。文章稱，解放軍海軍是中國展示其軟實力的重要工具，但要實現到2050年時打造成熟藍水海軍的目標，中國還有很長的道路要走，至少在未來十年內，海軍發展仍將是中國外交和國防政策的重點。

　　中國海軍密集軍演強調實時作戰環境

　　文章稱，2010年，中國海軍及海防演習為數眾多且異常激烈。期間，海軍一直都強調“實時”作戰環境。通過集中于沿海防禦、快速動員、指揮與控制靈活性以及更遠距離的投射，這些演習對解放軍海軍的發展有著極其重要的意義。

　　今年4月初，來自北海、東海及南海艦隊的16艘戰艦進行了一場空前的海上演習。這些戰艦駛入日本沖繩島附近140公里內海域，穿過巴士海峽，向馬六甲海峽方向駛去。這些戰艦在中國沿海進行了實彈發射及反潛演練，期間來自眾多解放軍海軍基地的小型艦隊及空軍團對演練中的艦隊進行了模擬攻擊。這些演習表明，在同時部署水下、水面及空中資産的情況下，解放軍海軍獲得了最高水平的行動靈活性，而且，在加強中國在南中國海主權宣示的過程中，海軍有信心進行更遠距離的航行。

　　7月，作為對美韓黃海軍演的回應，解放軍海軍艦隊舉行了一系列演習。儘管北京政府清楚美韓黃海軍演是針對天安艦沉沒事件所做出的反應，但它仍強烈反對“喬治·華盛頓”號航母進入距離中國沿海過近的海域。在首場演習中出場的是東海艦隊第十六快艇支隊的022型“侯北”級導彈快速攻擊艇。這款攜帶有8枚“鷹擊-83”遠程反艦導彈的022型導彈艇是中國沿海防禦學説的重要組成部分，它使用“狼群”戰術旨在從遠處干擾大型敵軍艦隊。

　　文章稱，這之中最重要的演習是在7月底進行的，當時來自中國三支艦隊的至少12艘戰艦在南中國海開展了海上演習。這其中包括來自解放軍海軍水面和潛艇艦隊的最現代化的艦艇：051C型“瀘州”級、052B型“旅洋-I”級和052C型“旅洋-II”級驅逐艦；054A型“江凱-II”級護衛艦，東海艦隊的全部4艘“現代”級驅逐艦，以及“殲轟-7/7A”戰鬥轟炸機提供空中掩護的“基洛”級攻擊潛艇。這些戰艦進行了多次實彈射擊和導彈測試。這場演習得到了國內媒體的廣泛報道，而且許多解放軍高官都出席了這場演習，其中包括中央軍委委員、總參謀長陳炳德將軍，他曾呼籲解放軍海軍“要高度關往(地區)形勢，並且做好軍事準備”。

　　文章指出，這場遠距離聯合兵種演習向中國鄰國發出了明顯的威懾信息。該演習展現了中國以靈活、全面的方式，向南中國海投射其海軍力量的能力及意願。而且，這場演習還表明解放軍海軍現在所關注的不僅僅是具備解決台灣問題所需的軍事能力。

　　文章稱，為向全世界證明中國沿其領海部署多層次、多裝備防禦圈的能力，解放軍海軍已在南京軍區沿岸進行了遠程導彈測試，即對PHL03多管火箭發射系統進行了測試。該系統的射程約為150公里，能夠發射精確制導導彈。此外，海軍航空兵也為這些訓練演習提供了廣泛的支持。

　　文章指出，2010年的這些演習已經使人注意力到了該地區出現的小規模海上軍備競賽，因為越南和馬來西亞等國正試圖發展他們自身的海軍力量——雖然與中國的海上擴張相比，他們的努力是微不足道的。此外，在南中國海，與“海上準軍事組織”有關的行動也出現了緊張——從中國的情況來看，這些準軍事組織以海岸警衛隊、海上監視船和漁船的形式存在，而從馬來西亞和越南來看則是海上巡邏艇和武裝漁船。近年來，撞擊、騷擾甚至射擊漁民的事件變得越來越普遍。

　　解放軍海軍積極進行遠程部署

　　文章稱，雖然中國積極參與聯合國維和行動，但其貢獻大多只限于非戰鬥部隊。然而，自2008年12月以來，中國已多次向亞丁灣派遣海軍船隻，執行多國反海盜任務。這些護航編隊每四個月輪換一次，它們一般由兩艘驅逐艦(或護衛艦)以及一艘補給艦組成。解放軍稱這些是“而非戰爭軍事行動”，並將其視為訓練官兵以及測試武器的機會——自20世紀80年代與越南發生過邊界衝突後，中國武裝部隊還未開展過軍事行動。

　　文章指出，從這些護航部署中，中國海軍已經獲得了經驗，而且還克服了重要的後勤問題。由於缺少補給港口，第一支護航編隊遇到了新鮮食物短缺的問題。與平均每隔10-14天便上岸補給的西方船隻不同，中國的第一支護航編隊在整個輪調期內都呆在海上，而這樣做危及了船員的健康和編隊的效力。此外，由於解放軍海軍沒有確定有效的交戰規則，因此其針對海盜發起的前幾次攻擊出現了不力且協調不當的情況。

　　不過，等到第二次和第三次輪換時，中國已經安排了進行補給的港口。現在，中國船隻可在吉布提、阿曼的塞拉萊和也門的亞丁港停靠。此外，中國特遣部隊也已開始參加每月舉行的“共享共識，降低衝突”會議，在這些會議上海軍會交流作戰信息。而且，解放軍海軍護航編隊還參加了聯合演習和人員交流，並積極從其他海軍那裏獲取反海盜戰術經驗。解放軍海軍已表示有意在反海盜行動中發揮更大的協同作用，這將是其邁出的重要一步。例如，據悉在海盜劫持為中國人所有且船員為中國人，但在新加坡進行註冊的船隻後，解放軍海軍和新加坡海軍進行了情報交流。

　　此外，今年7月，解放軍海軍最大的戰艦——“崑崙山”號被派遣至亞丁灣，這是一艘排水量為17,000噸的071型“玉昭”級登陸艦，它搭載著一支排級水平的海軍陸戰隊，這是中國海軍的精銳部隊。在Z-8中型直升機、一艘新型登陸艇以及二艘快艇的陪同，“崑崙山”號登陸艦能夠對海軍的遠征能力進行測試——這對會在任何對臺軍事行動扮演重要角色的艦船來説是至關重要的。8月，由“崑崙山”號搭配的直升機與陸戰隊擊退了三組海盜的船隊。

　　而且，中國最大的醫院船——“和平方舟”號也被派遣出去，同亞丁灣及沿線國家開展醫療救援演習。在執行這項為期87天的任務過程中，“和平方舟”號將會訪問吉布提、肯尼亞、坦桑尼亞、塞舌爾以及孟加拉國。

　　北京政府認識到，其提高威懾力與遠程投射力量的努力或許會引起周邊國家的擔憂，因此軍事外交也成為了解放軍海軍戰略的重要組成部分。文章表示，北京軍事外交項目的目的是在亞太及其他地區，建立雙邊與多邊關係，遏制領土糾紛升級，阻止周邊國家強化對美軍事關係的趨勢。作為解放軍最為靈活的構成部分，解放軍海軍是中國展示其“軟實力”的重要工具。隨著世界海洋上解放軍海軍存在的擴張，這種類型的軍事外交也上升至空前水平。不過，這些外交努力的效果還無從得知。

　　文章稱，要實現到2050年時打造成熟藍水海軍的目標，中國還有很長的路要走，至少在未來十年內，海軍發展仍將是中國外交和國防政策的重點。中國海軍戰略的三個主要構成部分，旨在提高中國地區戰略威懾、獲得實戰經驗、鞏固雙邊關係。北京或會利用其不斷增長的海軍能力支持其對東中國海及南中國海的主權要求。在可能爆發的臺海衝突中，中國海軍力量也可發揮重要作用。文章提出，技術進步會為中國的這些努力提供支持，例如超視距雷達與國産“北斗”GPS系統等。