新華網北京10月14日電（記者江國成、安蓓、張樂）14日公佈的《國務院關於促進健康服務業發展的若干意見》是迄今為止我國政府公佈的首部有關健康服務業的文件。這部文件有哪些具體的惠民便民舉措？記者就這些問題採訪了國家相關部門、專家和業界人士。

　　更多的呵護：從偏重醫療到全生命週期疾病防治和健康管理

　　《指導意見》提出基本建立覆蓋全生命週期、內涵豐富、結構合理的健康服務業體系等目標任務。

　　北京大學光華管理學院教授劉國恩説，這份文件最核心的部分就是在制度設計上，將現行以疾病治療為中心的醫藥衛生制度基礎上前移和後延，即更加強調強身健體和疾病的早期預防、早期診斷，加強健康管理和護理，重視生命全週期的健康管理。

　　北京市健康保障協會會長、慈銘健康體檢集團總裁韓小紅博士認為，每個成年人或多或少的存在亞健康問題。疾病越早發現，越早治療，就能節約治療成本，延長壽命。但目前許多家庭卻把80%-90%的錢用在臨終前的治療上，效果並不好。

　　她説，《指導意見》提出發展健康體檢、諮詢等多樣化健康服務。只要通過及時健康檢查，早期診斷、早期發現，早期治療，那些40歲-50歲就因病去世的人許多是完全可以長壽的。95%的癌症只要早期發現、早期治療是可以治愈的。外國專家認為，健康體檢能讓一個國家國民的壽命延長20年。

　　非禁即入：壯大健康服務業　緩解看病難看病貴

　　《指導意見》規定：凡是法律法規沒有明令禁入的領域，都要向社會資本開放，並不斷擴大開放領域；民辦非營利性機構享受與同行業公辦機構同等待遇。放寬對營利性醫院的數量、規模、佈局以及大型醫用設備配置的限制。

　　這些“非禁即入”新舉措讓韓小紅“很激動”。她認為這是重大利好，讓她看到了希望，甚至讓她改變了因遭遇“玻璃門”、“彈簧門”後打算退出的念頭。

　　孔醫堂股份有限公司董事長孔令謙認為，政府放寬社會辦醫對民辦醫療機構的發展“肯定是一大利好消息”。引入競爭機制，公立醫院與民營醫院，民營醫院之間形成競爭，注重人才培養，醫德醫風教育，提高醫療機構能力建設，加強政府監督，能為老百姓放心就醫提供安心保障，為群眾提供更多更好的就醫選擇。

　　發展專業護理服務：減輕家庭和社會負擔

　　對於《指導意見》提出推動發展專業、規範的護理服務的要求，湘雅博愛康復醫院院長周江林認為，隨著我國經濟社會發展，人民群眾對健康和生命質量的多元化需求日益凸顯，康復、護理服務已成為人民群眾的剛性需求。

　　“在我國老年人口規模即將突破2億人的大背景下，可以預見，未來康復與護理服務産業將迎來新一輪快速發展，服務能力及服務水平將快速提升，城鄉居民將有望實現在就近便利的前提下，得到個性化與專業化的康復、護理服務，改善健康和生活質量。”他説。

　　他認為，適應不同人群需要的護理服務可大大減輕家庭和社會負擔，解放大批中青年勞動力，讓家庭成員回到工作崗位創造更多的社會價值，是解放生産力的有效途徑。

　　建立社區“托老所”：為老年人提供日間照料、“全托”

　　《指導意見》提出要大力發展社區養老服務，為老年人提供日間照料、“全托”等服務。這讓長期關注養老問題的某新聞媒體記者十分興奮：“我是一個獨生女。我爸媽將來老了，我工作沒時間照顧他們，但讓我送他們進養老院，感情上過不去。現在好了，將來有社區‘托老所’，我可以上班前把他們送進去，晚上再接回來。”

　　劉國恩説，養老服務不完善容易導致老年人疾病頻發，增加住院需求。這使本已緊張的大醫院床位資源更加稀缺，這讓那些急需住院治療的病人因為床位緊張得不到及時治療。良好的養老服務可減少大醫院的壓力。