中新網7月23日電(李金磊) 取消和下放215項行政審批、全面放開貸款利率管制、鐵路貨運改革成效初顯、營改增試點將全國推開……中國經濟增速在放緩，但各項經濟體制改革卻在提速，新一屆政府在“打造中國經濟升級版”的路上疾步前進，加速釋放改革紅利。

　　改革提速

　　“改革是中國最大的紅利”， 今年5月份，國務院批轉了《關於2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》，確定今年要在行政體制、財稅、金融、投融資、價格、民生、統籌城鄉等領域加大改革力度。

　　開弓沒有回頭箭，中國經濟增速連續兩個季度放緩，經濟體制改革正在加速。新一屆政府履新四個多月來，在深化改革上下功夫、出實招，向改革要紅利。

　　改革重在行動，新一屆政府以“簡政放權”為轉變政府職能的突破口，釋放改革紅利。7月22日，國務院決定再取消和下放50項行政審批項目，加上此前取消和下放的165項，至此，新一屆政府成立以來，一共削減了215項行政審批等事項。

　　此外，新一屆國務院新組建的國家鐵路局、國家衛生和計劃生育委員會、國家食品藥品監督管理總局、國家新聞出版廣電總局以及重新組建的國家海洋局和國家能源局這6個部門的“三定”(定職責、定機構、定編制)方案已經全部公佈。評價稱，方案真正實現了職能的轉變和簡政放權，該交地方的交地方，該交市場的交市場，是一個很大的轉變。

　　紅利初顯

　　在行政體制改革“馬不停蹄”的同時，金融體制改革也邁出重要一步。7月20日，中國人民銀行全面放開了金融機構貸款利率管制，取消了金融機構貸款利率0.7倍的下限，由金融機構根據商業原則自主確定貸款利率水平。國家信息中心宏觀經濟研究室主任牛犁對中新網記者表示，放開貸款利率限制就是推進金融業支持實體經濟所做的一步重要改革，意義重大。

　　鐵路貨運改革同樣順利啟動， 6月15日起，全國鐵路貨運從計劃全面走向市場，鐵路貨運手續大大簡化，推行“門到門”全程物流服務和全程“一口價”收費。截至7月15日，鐵路貨運改革實施一個月來，全國鐵路貨物發送量日均完成836萬噸，同比持平，貨運量止跌回升，改革成效初步顯現。

　　同時，價格改革也穩步推進。6月28日，國家調整非居民用天然氣價格，按市場化取向逐步理順與可替代能源比價關係。此外，8月1日，交通運輸業和部分現代服務業營改增試點將在全國範圍推開。目前，擴大營改增試點具體實施方案順利出臺。據測算，2013年全部試點地區企業將減輕負擔約1200億元。

　　向深水區推進

　　“今年以來，中國各方面的經濟改革都在提速。”牛犁對中新網記者表示，這充分説明了中國政府推進改革的堅定決心。

　　“要把已經看準、具備條件、牽一髮動全身的改革項目抓緊推出，幹一件成一件，不斷釋放改革的制度紅利，激發社會活力，增強發展動力。”國家發展改革委有關負責人曾表示。

　　中國國際經濟交流中心諮詢研究部副部長王軍表示，“未來改革要向土地、財稅、金融、收入分配、國有企業、戶籍制度等深水區進一步推進，消除經濟持續健康發展的體制機制障礙。相信今年會是全面深化改革、取得關鍵突破的標誌性一年。”(完)