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鳳凰“圈城收費”是對是錯,仍然懸擱;騎虎難下的“新政”,糾還是不糾就這麼糾結著,總不是辦法。
新京報調查顯示,4月10日以來,鳳凰遊客銳減,商戶抗議的消息仍在傳出。另一方面,記者注意到,4月18日開始,鳳凰古城門票檢查悄然放鬆,不過縣政府人員表示門票依然在收。
我們無從得知這種“放鬆”,是出自於管理人員在執行層面的故意走樣,還是地方政府在決策上的有意默許。但這一消息本身對政府公信是有殺傷力的。收費是否合法、又是否合理,需要一個正式的説法。否則,民眾就會基於“門票檢驗悄然放鬆”的事實,懷疑當地政府已經“悄然”退讓,並開始糾正之前的錯誤決策。
相比起收費的高調,低調地讓收費慢慢淡出公眾的視野,這合乎官方輿論應對的法則。跳出鳳凰的收費之爭來看,在近年來的諸多改革舉措和制度創新中,要找到類似的“高調推出、低調退出”的例子並不難。這一潛規則,事實上掩蓋了決策者的責任,也為下一個“拍腦瓜決策”,甚至是“違法決策”埋下了伏筆。政府決策應該合法,還應該合理。鳳凰“圈城收費”合不合法、合不合理,至今沒有一個權威的説法。
不管“門票檢查悄然放鬆”是否代表著一種風向,“重大決策”的退出機制與糾錯機制都值得關注。
改革也好、創新也好,允許試錯,但不允許違法;允許試點,但不允許悄然退出而無一個説法。尤其是對那些涉及不特定多數人利益的決策,漠視和利益相關人的知情權與參與權在先,再來“悄然退出”,則又將對利益相關人帶來新的權利傷害。
對照鳳凰的“圈城收費”,各界的批評已持續了一段時間。但當地對這一“新政”的認定,仍保持著沉默。
地方政府自己不糾,既是利益相關,又是礙于面子,可以想見。但致力於建設“法治湖南”的上級政府也不語、當地人大又疑似不敢説,這將使鳳凰當地政府繼續陷入負面輿情的漩渦之中。
決策的退出和決策本身都需要遵循法律的規定,都需要尊重利益相關人的權利。“圈城收費”是對是錯,仍然懸擱;騎虎難下的“新政”,糾還是不糾就這麼糾結著,總不是辦法。而基於自我糾錯不可期待,法定調查與制度化的追責理當主動介入。