昨日(3月18日)，在新華都商學院舉辦的“首屆諾貝爾獎經濟學家中國峰會”上，世界銀行前副行長、北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫教授表示，政府制定産業振興計劃時，需要挑選具有比較優勢的産業發展，否則政策就會失敗。

　　“中國經濟仍能快速增長”

　　林毅夫從世界銀行卸任以來，曾多次公開表示對未來中國經濟仍能保持快速發展的信心。他在全國政協十二屆一次會議無黨派小組分組討論上稱，未來20年中國仍能保持每年8%的增長，到2020年，中國人均收入至少能達到1.2萬美元。

　　在剛剛結束的全國“兩會”上，林毅夫還指出，産業升級和技術創新是驅動一個國家長期經濟發展最重要的動力。發展中國家要懂得利用這兩者的後發優勢，就能以一倍或者兩倍于發達國家經濟的增長速度來發展，而且可以維持相當長的一段時間。

　　而很多人對其觀點都表示質疑，認為林毅夫太樂觀。對此，林毅夫昨天用演講細緻闡述了他的理由。他説，大部分發展中國家政府會選擇表面上看起來很漂亮，很先進的現代化産業去促進發展，但現代化産業資本很密集，技術也非常密集，可大部分發展中國家，資本是短缺的，人力資本是有限的。從發展中國家來看，這違反自身的比較優勢。若違反了比較優勢，政府想扶持的産業部門當中的企業，在開放競爭的市場中就沒有自生能力。“歷史上成功的國家在制定産業政策，尤其是在追趕階段的時候，通常會找目前收入水平比他們高，而且增長很快的這些國家的産業作為他們的參照係。”

　　林毅夫説，如果參照係國家的産業增長很快，資本積累非常快，工資也會上升非常快，那麼五年前，十年前，二十年前有比較優勢的産業，就因為資本的積累、工資上升逐漸失去比較優勢，他的産業比較優勢變成夕陽産業了，正好是你的朝陽産業。

　　“政府扶持方面也有學問”

　　而在政府扶持方面也同樣有學問，林毅夫説，發展的産業不一樣，所需要的基礎設施，支持是不一樣的。比如要發展農業的話，水利是非常重要的；如果要發展勞動密集型的話，電力非常重要，港口基礎設施也非常重要。

　　他説，政府應該對先行的企業提供一定的補償。最主要是補償外部性，而不是補償自身能力，傳統産業政策想發展的産業是不符合比較優勢的。“一些中小企業要拿到貸款是不容易的，但是要産業升級一定要投資，這個政府也可以給予一些投資。”

　　他最後説道，因勢利導的話，任何一個發展中國家應該可以維持二三十年甚至更長時間8%~9%的增長，從一個低收入國家進入中等收入國家，甚至用一兩代人的時間就變成高收入的經濟體，每個國家應該都有這樣的機會。

　　林毅夫還特別指出，中國還是中等發達經濟體，産業升級的空間非常大，大城市的基礎設施還有待改善，而城鎮化、環境、社會保障功能這些都是投資回報非常高的項目。政府財政狀況從全世界來看也是非常好的，並且宏觀調控政策還提供了有利的投資環境。