原標題：全力構建保障房體系是穩定房價的基礎

　　毛穎穎

　　樓市調控“國五條”出臺一週有餘，各部委、各地方紛紛表態即將發佈細則跟進，網上網下圍繞房産稅的討論鋪天蓋地，各大銀行悄然收緊房貸業務的風聲再起……種種跡象表明，中央政府調控樓市的決心並沒有鬆動，調控本身也大有加碼的空間。

　　去年四季度以來，國內一、二線城市的樓市異常回暖，部分區域的商品房價格反彈。隨著那些真假莫辨的二手房“坐地漲價”、“一夜漲價幾萬、幾十萬”的傳言被炒得沸沸颺颺，再加上一幹“專家”、房企及仲介們不遺餘力鼓噪未來如何“暴漲”，不少老百姓心裏打鼓，重新跌入焦慮甚至恐慌。在這個當口國務院喊話重申“保持房價基本穩定”，特別是強調“支持自住需求、抑制投機投資性購房”將作為基本政策長期執行下去，無異於一劑退燒藥，讓正在翻騰的不良預期停止發酵。

　　毋庸置疑，樓市調控是中國經濟持續健康發展的現實需求，調控政策絕不會輕言退出。同時必須正視，通過迅速凍結購房需求實現的調控成效，終究是短暫而不牢靠的。樓市調控，眼睛絕不能全盯在商品房市場和價格上。要達到更長時間穩定整體房價的目標，要防止那些“助漲”、“捧漲”言論輕易左右市場，要避免擴大“限購令”、推廣“房産稅”完全變成壓在購房者、租房者肩頭的成本，很要緊的一條是想方設法加大各類帶有保障性質的普通住房的有效供應，從根本上平衡緊張的樓市供求關係，讓大家對“人人有房住”有底氣、有信心。

　　人們常説，“市場的歸市場、保障的歸保障”，而理性的市場恰恰離不開基礎的保障，放眼世界各國莫不如此。對於龐大的中低收入群體、剛剛進入城市的群體、還處在苦苦打拼階段的青年群體而言，一個純粹“價高者得”的市場，尤其是人口、資本快速集聚的一、二線城市的市場，不可能自發地為他們提供負擔得起的住房。假如不管三七二十一，將這些群體統統推給市場，讓“買房住”、“買商品房住”成為所有人解決住房問題的惟一選擇，結果必然是房價打著滾兒躥升，投資投機炒房盛行，房地産也就成了綁架社會、擠壓消費、架空其他行業的“抽水機”。

　　在一些言必稱市場也只會稱市場的“專家”看來，只有所謂“完全市場化房改”才能解決中國人的住房問題。但事實是，昔日的房改正是在大量“公房”存在的前提下才得以推行。而完全市場化、貨幣化的道路雖然一時簡單輕省，卻是越走越窄，累積出諸多社會問題和矛盾來。當下，隨著房價上漲，享受過“公房”福利的人跟沒有享受過的人，前面買房子的人跟後面買房子的人財富差距不斷拉大，房子已經成為導致兩極分化的重要原因，成為許多家庭憂慮糾結不已的心病。這時，急需進行完整的頂層設計，由政府&&把階梯式的、與社會發展階段和老百姓收入水平相適應的基本住房保障體系真正給做起來。大張旗鼓發展保障房，特別是公租房、廉租房，對降低大中城市的門檻，穩定年青一代的生活更有著特殊重要的意義。這種對民生底線和社會公平的守衛，這種對過度市場化的“糾偏”，現在同樣在教育、醫療等領域進行著。

　　當然，構建保障房體系不是易事。要確保這些房子的質量和配套設施，要確保分配得公平，還要有辦法推動正常流轉，讓後來者也能享受到基本公共産品。但可以肯定的是，手握相當規模的保障房房源，努力使保障房與商品房達到一個合理的比例，政府調控樓市的腰板就會更硬，房價繼續上漲的動力就會降低。

　　中國樓市再次進入敏感期，全社會都在聚焦政策動向。眼下，打壓泡沫是當務之急，而長遠看，把保障房體系做好、做實，帶動整個市場回歸平衡，才能結束“幾年一調”、“越調越漲”，一步步實現“住有所居”。