“打車難”是各大城市面臨的難題。CFP

　　上海暫停了十多年的出租汽車電話預約服務費(下稱電調費),或將於近期全面恢復收取。

　　該信息披露後,司機感情複雜,乘客看法不一。出租車行業人士表示,恢復電調費是大勢所趨,何時恢復只是時間問題；行業管理部門則表示,出租汽車企業推出的各項服務舉措,必須緊緊圍繞提升行業服務質量這個前提,努力為乘客提供舒適、便捷、安全的服務。

　　企業:大勢所趨

　　記者從上海市交通運輸和港口管理局獲悉,強生、大眾、錦江、海博4家出租車企業近日聯合向管理部門提出,收取4元電調費的請求,並計劃統一將50%(2元/次)給予承接電調業務的駕駛員,增加駕駛員的收入；50%(2元/次)用於維持電調平臺的日常運作和技術升級。

　　記者在採訪中了解到,電調平臺成本巨大、駕駛員承接電調業務積極性不高以及電調量大供車率不高等因素,是4大出租車企業此次計劃恢復收取電調費的主因。

　　據了解,佔申城出租車電調比例高達60%左右的強生出租電調中心,日均調放車次達到2.5萬車次至3萬車次,其一年的運營維護成本高達1000多萬元；即使是日均電調量只有6000車次左右的錦江出租,其電調中心一年的運營維護成本也要達到600萬元至700萬元,這些成本包括人員成本、設備成本、通信成本等。

　　業內人士分析,經過多年培育,上海已初步形成了一部分固定使用電調出租車業務的群體。此次幾家公司一旦同時恢復收取電調費並價格統一,短期內肯定會失去一部分客戶,但“在兩個月到三個月的適應期後,出租汽車的電調量便將會逐步回升”。

　　“這樣,將優化電話叫車客戶的結構,為真正需要出租車服務的客人,提供更多叫到車的機會。”一家大型出租車企業的有關負責人説,受電調量大、道路擁堵等因素影響,現在上海出租汽車電調業務的平均供車率為80%,而高峰時段還不到70%,很多想要乘坐出租車的市民叫不到車。如果恢復收取電調費,部分乘客將考慮到成本問題,放棄電話叫車,這樣,也讓更多想要享受到電調服務的乘客,有了更多的叫車機會。

　　司機:感情複雜

　　“電調收費,也許讓願意做電調生意的司機會多起來。”強生出租的衛師傅説,每位駕駛員的開車習慣不同,有的比較喜歡做電調生意,而有的則從來不做。“因為電調規定,乘客遲到15分鐘之內不收費,如果司機早到幾分鐘,乘客又遲到了一刻鐘,那加起來就浪費了20分鐘時間。如果是早晚高峰,對出租車司機來説,肯定是一筆不小的經濟損失。”

　　出租車司機張師傅認為:“恢復4元電調費,雖説把2元貼給司機,但對我來説獲益有限。”張師傅開單班車,每月收入7500元左右。他不太在意電調費是否恢復,因為他極少做電調生意,平均每天做一筆,雙休日做得多些。還有很多司機和他一樣,也不喜歡做電調派來的生意。

　　在調查中,司機們大多認為電調是一件麻煩的事情,因為不調度距離叫車人最近的司機接活,因此必然産生空駛和等待。一次,張師傅接到一個電調生意,乘客要求在外高橋地區上車,終點是浦東機場。“算上我前去外高橋的距離,再加上從浦東機場空駛回來,很不划算。”

　　乘客:盤算成本

　　對於恢復收取電調費,乘客也有不同的看法。陳先生每次前往機場或去較遠的地方辦事時,都會提前一天電話預訂出租車。他認為,電調出租車方便,時間也有保證,今後即便收取電調費,“該叫還是要叫”；王小姐則認為,短途不划算。王小姐下夜班趕地鐵,每次固定叫車到單位樓下提前等候,“到地鐵站只要14元起步價,如果再加4元,不划算了”。

　　約三分之一的被訪者明確表示,如果出租車公司集體增加電調費,他們會選擇出去攔車。一些乘客表示,他們並非不在乎“漲價”,而是沒有選擇。很多乘客提出,電調成本應該包含在車費內了,再收電調費是出租車公司為增加自身收入而向乘客轉嫁的一種負擔。

　　管理:提升質量

　　上世紀90年代初期,上海出租汽車行業推出“電話預約叫車”服務項目時,曾統一收取每次2元的服務費,並於1995年5月1日起調整為4元。由於當時的電話預約並不普及,為培育市場,上世紀90年代末期暫停收取預約服務費。

　　隨着電話預約叫車量的逐年增加,每天早晚高峰、雨雪等惡劣天氣以及長假的某些時段,各大出租汽車調度中心的預約叫車業務供不應求。2006年6月17日,大眾出租車公司率先恢復了收取4元的電調費,全部用於補償駕駛員承接預約業務所付出的額外成本,其他公司則一直“按兵不動”。

　　“2006年,在大眾出租恢復收取電調費之前,其實我們幾大企業當時也想一起收的,但大眾搶先了一步。我們幾家企業就暫緩了,準備先觀望一下效果。”上海一家大型出租車企業的有關負責人告訴記者,這幾年看下來,效果還是不錯的。

　　一位在出租車電調行業“滾”了幾十年的“老法師”分析,關鍵問題是先要解決“出租車的定位問題”,出租車享受的是“門對門”的服務。如果出租車定位為“普通交通”就不該收電調費,電話叫車供不應求,可考慮適當放一些運營牌照；如果定位是“特殊需求”,那收4元也未嘗不可。

　　統計數據顯示,目前上海全市出租車共有50157輛,其中,電調入網車輛佔67%,日均電調5.76萬車次,佔總服務車次的3.3%,電調平均供車率為80%。行業管理部門表示,出租車企業推出的各項服務舉措,必須緊緊圍繞提升行業服務質量這個前提,努力為乘客提供舒適、便捷、安全的服務。管理部門將組織人員,對大眾及其他三家出租汽車企業電調服務整體情況進行綜合評估。

　　記者了解到,錦江、海博為恢復電調費的準備工作春節前就已經開始了,主要是對駕駛員如何操作進行培訓。“恢復電調費是大勢所趨,何時恢復只是時間問題。”出租車行業協會會長湯玉萍也表示,預約服務費早在1998年時就已明確了,物價局明確,如果屬於電話預約,可以收取電話服務費4元。(記者劉建)

　　（法制日報 劉建）