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一個月內,霧霾四襲京城,眾多城市也都紛紛變身“霧都”,28日中央氣象臺也發佈今年首個霾藍色預警,稱未來一兩天內,霾總面積超過130萬平方公里。溫家寶總理近日表示應採取措施應對霧霾天氣。與此同時,汽車尾氣排放成為新的關注熱點,關於“中石化成品油硫含量為歐洲的15倍”的説法,成為網民抨擊油品差的力證。
不少網民指出,升級油品標準的提煉技術並沒被國外壟斷,對於全國油品升級速度緩慢,中石油和中石化有不可推卸的責任。也有網民表示,為儘快改善空氣質量,應加速提高國內油品質量,科學分析油品升級成本,改變油品質量多頭監管局面。
汽車尾氣“主導”空氣污染
網民表示,目前機動車尾氣已成為北京大氣污染物的重要來源,排放了全市58%的氮氧化物、40%的揮發性有機物和22%的細顆粒物(PM 2.5)。環保部門的數據也證明,北京的PM 2.5顆粒來源中,有22%以上來自機動車尾氣排放,而上海則是25%來自車船尾氣排放,汽柴油燃燒産生的尾氣成為城市佔比最高的污染源。
署名“董良傑”的文章稱,北方典型城市冬季空氣污染的主要來源是汽車尾氣和燃煤發電,這“已是不爭的事實”。油企和以燃煤為主的熱電企業是目前瀰漫全國“毒霧”的兩大“禍源”。
油品低劣是禍首
網民反映,目前除北京開始執行“京五”標準外,上海、珠三角、江蘇等地區執行“國四”,其餘還是“國三”,即含硫量不超過150ppm,車用柴油硫含量不得超過350ppm。與此同時,歐盟和日本已經將汽油和柴油中的含硫量降至10ppm,美國是30ppm。這意味著中國當前的汽油標準是歐盟和日本的15倍,是美國的5倍,柴油硫含量更是歐日標準的30余倍。
儘管當前國內油品標準已經很低,但在有些地方仍然無法達到。網民“董良傑”表示,濟南、上海、長春和西安四城市加油站樣品含硫量的抽檢結果顯示,能達到“國三”的分別是0、11%、46%和60%。
油品質量低劣、油品升級一再拖延,成為清潔汽車尾氣的最大瓶頸。網民“悅華”表示,在減排問題上,發動機環保性能和油品品質必須互相匹配,做到“好馬吃好料”,二者誰也不能拖誰的後腿。
完善油品監管體系
提高油品質量的呼聲高漲。有網民説,治理空氣污染必須突破巨大的利益藩籬,現在到了政府行業協力作為的時候。還有網民表示,治理污染不能再閉目塞聽,大型油企必須擔負起社會責任,加快油品升級步伐。
網民“王能”説,制約油品改革的瓶頸説到底還是錢。據測算,如果“三桶油”油品全部升為“國四”,至少需500億。但目前我國沒有相應的減稅及補貼政策,在成品油定價受政府管制的情況下,煉廠升級的鉅額成本得不到轉嫁,自然就抑制其主動進行油品升級的積極性。
還有網民認為,落實油品升級還需改變多頭管理、權責不清的現狀。相較而言,美日等國外的環保部門具備制定油品環境標準等諸多權利,其經驗值得借鑒。