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曹婧逸:人口政策或是未來經濟發展隱患

發佈時間: 2012年12月06日 14:17 | 進入復興論壇 | 來源: 中華工商時報

  作者:■曹婧逸

  近日,梁建章、許小年、陳志武等知名經濟學家和人口學家共同發出了“停止計劃生育的建議書”,呼籲新一屆政府儘快改變生育政策。越來越多的經濟學家開始擔憂中國超低生育率會影響中國經濟的發展。今年以來,隨著生育政策的公開討論,支持計劃生育的論點遭到質疑。以前很多人口學家認為中國人不控制就會猛生,但是第六次人口普查出來的數據以及越來越多的證據表明,中國的生育率已經是世界上最低的國家之一,中國將來面臨的是人口萎縮而不是人口爆炸。另外,隨著公開討論,計劃生育的各種負面影響浮出了水面。即使是支持計劃生育的人士,也承認計劃生育政策帶來的負面效應。

  計劃生育使人們正常的兒女雙全的願望落空,導致了畸形的421家庭結構,造成了幾百萬的失獨家庭,還引起了男女比例嚴重失調等等問題。雖有承認種種弊端,但是計劃生育支持者還剩下最後一道防線,即“人多影響經濟發展”論。“守計派”認為,雖然計劃生育政策的負面效應巨大,但如果放開,人多了,人均土地和資源少了,由此引發經濟上的負面效應更大,所以還要死守一胎政策。這種“人多影響經濟發展”理論,是馬爾薩斯200年前提出用來描述古代農業社會經濟的,已經沒有經濟學家會用它來解釋現代經濟,卻被“守計派”當成救命稻草。

  主流經濟學家認為人口規模和經濟發展沒有多大關係。在現代經濟發展理論中,資源和土地在經濟發展的所有要素裏是非常次要的。經濟發展的根本要素是技術、資本、人力資源。而環境、就業、教育、醫療等問題的解決也要靠投資、技術進步和人力資源,不是靠減少人口。實際上,在現代經濟史上,還沒有一個國家是因為土地和資源瓶頸發展不起來的。相反,經濟學上,有一個資源魔咒的理論,一個國家資源過多,人民和政府不思進取,反而制約了經濟發展。這個理論在很多國家得到證實,近年來,資源豐富的拉美國家和非洲國家發展很慢,而資源貧乏的亞洲國家卻發展很快。

  經濟學家中以前只有不多的人公開呼籲停止計劃生育,是因為經濟學家很多沒有掌握人口的基本數據,認為中國人還在猛生小孩,而實際上,第六次人口普查的統計數據表明,現在中國平均一個婦女只生1.2個小孩,中國已經成了世界上生育率最低的國家之一了。所以,現在經濟學家都著急了,如此低的生育率,還在搞控制生育,很多國家在這種情況下都在鼓勵生育。另外,根據梁建章最新的對於創業和創新的研究,工作人口年齡結構的老化會削弱整個經濟創業和創新的活力。日本最近20年的經濟蕭條以及高科技産業的沒落和人口結構老化有密切的關係。所以,雖然現在的證據還不多,但是嚴重老齡化有可能對經濟發展會有巨大的風險。如果死守現行生育政策,2030年後中國的人口結構的老化程度將比日本更嚴重,前景不容樂觀。

  所以,隨著中國人口的嚴峻形勢逐步為經濟學家認識,會有越來越多的經濟學家關注擔憂中國倒金字塔形的人口結構。這種421型的畸形人口結構可能會對未來的經濟和社會造成巨大風險。“人多影響經濟發展”的觀點一旦被推翻,就再也沒有理由不調整計劃生育政策了。

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