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央視網 > 經濟 > 聚焦收入分配改革方案
央視網消息 (記者羅瀟 北京報道)10月17日,國務院總理溫家寶在國務院常務會議上安排部署了四季度經濟工作,並提出制定收入分配製度改革總體方案,這讓備受關注的個人所得稅改革再次成為各界熱議的焦點。
“我國進行收入分配改革的核心在於解決初次分配不合理問題。”北京大學財稅研究中心主任劉劍文在接受央視網記者採訪時表示,個人所得稅只是解決再分配問題的手段,因此沒有必要過分放大個人所得稅在調整收入分配方面所起的作用。
他認為,要發揮個人所得稅在收入再分配中的作用,需要加強對高收入群體的稅收徵管,即“限高”。另外,還要通過對最低生活標準的提高做到“提低”。個人所得稅法的改革,不僅僅是費用扣除標準的問題,而更應該是綜合性的改革。“個人所得稅法改革的核心是從分類向綜合與分類混合型轉軌。”
劉劍文告訴記者,費用扣除標準只是個人所得稅中的一個問題,在目前我國個人所得稅的11個稅目當中,工薪所得只是其中之一。他表示,多年來我國的個人所得稅改革未能向綜合改革的方向發展,未來需要改變單一的改革方向,開始著手諸如勞務報酬所得、財産轉讓所得等其他10個稅目的綜合改革。
劉劍文還指出,個人所得稅改革還應該考慮一部分專項扣除,“對於老人、兒童等特殊群體,不應該在費用扣除標準上做太多文章”。