北京新聞廣播《記者視線》訊

　　北京市公辦幼兒園從本月起禁止收取贊助費，保育教育費標準也從原來的最高每月230元提高到最高每月900元。動輒幾萬甚至十多萬元的贊助費被取消，這項新政大受家長們的歡迎。但是調查發現，一些公辦幼兒園還在巧立名目收取高昂的、和入園挂鉤的費用。同時有幼教業內人士認為，幼兒園巧立名目收費是不得已而為之。

　　王老先生的孫子在中國科學院第四幼兒園已經上了一年的親子班，每季度交3240元，為的就是“佔坑”。中科院四幼是最高等級的一級一類公辦幼兒園，每年招生名額有限，不少家長都跟王老先生一樣為孩子報了“佔坑班”。今年9月，王老先生的孫子就要正式入園了，正好趕上取消贊助費的新政出臺，可是沒高興兩天，王老先生就接到幼兒園發來的一紙協議：
　　【同期】他是以共建名義，讓我們交3萬以後。

　　這份共建協議極其簡單，甚至沒有白紙黑字寫明“共建費用”，還讓家長在協議上的乙方位置加蓋公章：
　　【同期】找任何一個單位蓋公章都可以，然後他給我們開收據，如果在乙方這個地方，不蓋單位公章的話，他們就給我們打白條。

　　由於沒有交費，王老先生的孫子現在只能上半天幼兒園，午飯前就得接回家。對於王老先生所説的共建費，中科院四幼的工作人員對記者避而不見：
　　【同期】－－誰也不接見這事兒。
　　－－（記者）誰也不接見這事兒？
　　－－對。

　　北京市教委教育服務諮詢熱線96391的工作人員承認，目前沒有按政策執行的公辦園不只中科院四幼一家：
　　【同期】好多幼兒園沒按這個執行，肯定是不讓收的，可能是對幼兒園的懲處力度沒有這麼大，我們會把這個消息反饋到我們市教委的相關部門。

　　朝陽區教委的工作人員表示，已經有家長向他們反映中科院四幼的收費問題：
　　【同期】您説的這個情況，我們也接到其他家長的反應，我們正在處理和調查這件事情，我們會要求它按照國家頒布的標準執行的。

　　石女士的女兒剛剛順利進入朝陽區光華路幼兒園，本來以為要交贊助費，可是園方告訴她今年新生不收贊助費了，只需要每月按照新政交1080元：
　　【同期】現在就是1080，就跟報紙上説的一樣的，保育費750，伙食費330，保險費80沒了。

　　穆女士和李女士的孫子是這所幼兒園的同班同學，去年入的學：
　　【同期】－－以前得交多少贊助費啊？
　　－－五千五千。
　　－－五千一年嗎？
　　－－一年，3年1萬五。
　　－－那以前學費是多少錢？
　　－－哎喲，可少呢5百多塊錢，帶伙食費，1個月。
　　－－那贊助費退嗎？
　　－－去年的肯定就不退了。
　　－－今年漲學費了，那個就沒讓收。
　　‘

　　兩位阿姨仔細比較了新辦法和老辦法到底哪個划算：
　　【同期】－－要是這麼新辦法還不如老辦法，差不了多少錢，新辦法還多呢。
　　－－那五千塊錢就一塊兒交了，然後每個月再交五百多塊錢。
　　－－那五千塊錢合到一個月是多少錢啊？
　　－－四百塊錢啊，再加那五百塊錢，不才九百多塊錢嗎？

　　不過現在幼兒園方面對老生一分錢都還沒收。
　　【同期】－－他們還沒貼出公告呢，
　　－－現在還沒交？
　　－－對。
　　－－那現在什麼錢都沒交？
　　－－都沒交，就先上著，沒通知，什麼都沒説，有人説是，老人老辦法，新人新辦法，到現在也不知道交不交贊助費，要是老辦法就交，要是新辦法就不交。

　　光華路幼兒園的家長説，原來收取5千元贊助費，平均算下來學費其實更便宜，但是對於其他動輒繳納幾萬甚至十多萬元贊助費的家長來説，取消贊助費無疑成了今年秋天他們最高興的事兒。不過，家長高興了，一些幼兒園卻發愁了，因為最高標準的一級一類並且是市級示範幼兒園，每月只收取900元保教費，這和辦園成本似乎相差很多。根據北京市價格主管部門對49所公辦幼兒園的成本監審結果顯示，去年本市幼兒園每名學生的月均支出是1382元。這個全市平均的統計結果比新政最高收費標準每月900元，高出了將近5佰元。21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，這個缺口成了一些幼兒園無視禁令、頂風收取贊助費的強烈動因：
　　【同期】它必須從兩個方面來加以落實：一個就是要切實保障政府對公辦園的投入，我們取消了贊助費，一定程度上增加了保教費的標準，但是從根本上看沒有解決這個學校的基本的辦學成本，那麼就必然會存在由於學校的辦學費用不夠，而停辦，或者是變相繼續收取學生的贊助費的情況，如果要真正杜絕收贊助費，就必須切實保障政府對幼兒園的投入。第二個就是要對實行政策之後，幼兒園再收取贊助費，不管是怎樣的贊助費，都應該嚴肅問責，如果政府發了文，但是對幼兒園繼續收取贊助費的行為不聞不問，那麼這樣的一個政策今後還是會落為一紙空文，

　　實際上從去年開始，北京市已經提高了幼兒園的補助標準，每名幼兒從每年200元大幅度提升到每人每年1200元。“十一五”期間，市財政對學前教育投入5個億，去年一年就投入將近7億元。今年截至目前，本市學前教育投入已經達到9億元。首都師範大學教育政策與法律研究院院長勞凱聲説，目前財政對學前教育的大投入，和本市幼兒園辦園主體的時代變遷有很大關係。
　　【同期】過去計劃經濟體制下呢，幼兒園它絕大部分是由企業事業單位來舉辦的，是作為職工的一種福利事業。過去由企事業單位辦的中小學，政府收走了，但是大部分幼兒園政府並沒有收走，因為政府説我過去就沒有辦過幼兒園，政府的教育事業主要辦的是大中小學，幼兒園過去一直是作為福利事業來辦的，因此在這個過程當中，中國的大部分幼兒園就逐步的社會化，民營化。從一個方面來説呢，它會更好地利用市場的機制，但從另外一個方面來説，市場並不保證絕對地公平。那麼這就帶來很多問題，就是老百姓所説的入托難入托貴，那麼這些問題如何解決，很多地方陸續地又把一些已經民營化的幼兒園，又回歸公辦。北京在十二五期間，可能就要把大部分的幼兒園重新回歸由政府來舉辦。

　　未來3年本市公辦幼兒園比例將達到65％以上。一些業內人士認為，未來公辦幼兒園應該以普惠性、保障性為主，民辦幼兒園可以滿足家長更加多樣化的需求。李女士的女兒是一傢俬立幼兒園的大班學生：
　　【同期】－－就是比較西式的教育吧，孩子管得比較松，鼓勵為主，他們這邊普通的班3千多，國際班1個月是不到5千塊錢。
　　－－國際班什麼意思？
　　－－他們會有很多外教授課，每天遊戲活動時間，都是外教在陪著跟他們一直説英文啊，我從一開始就打算進公立幼兒園，更何況他們説很難進。有好多人就説公立幼兒園老師他們很嚴謹，吃飯啊，要求不撒啊，聽故事要求把手背在背後啊，但是説實話，我們這一代父母還是希望孩子有一個比較快樂的童年，不希望他們背那麼多束縛，因為家裏環境好一些，能夠付得起私立幼兒園的費用的話，會覺得花在孩子身上是值得的，你可以不給她買很好的玩具，或者很好的衣服，但是我覺得教育上的費用時不能省的，像我原來的話，我有時候對我們家孩子很兇你知道吧，説話的時候，寶寶就會説，媽媽你不要著急，你跟我好好説，這是老師教他們的，説不要發脾氣要好好説，所以這邊老師的素質我很放心。

　　而有著更大需求的公辦幼兒園建設，也可以採取或許更有效率的方式。首都師範大學教育政策與法律研究院院長勞凱聲説：
　　【同期】比方説一個小區，我們蓋了一個小區以後，有2百個孩子要入托，作為當地政府來説，它可以有兩種辦法：一種辦法是由我政府出錢，來舉辦一個公辦的幼兒園；你其實我們還可以有另外一種思路，就是我在社會上公開招標，哪一個舉辦者能解決我這2百個孩子的入托問題，我給你錢，這叫做政府購買學前教育服務。辦一個幼兒園的錢，我覺得可以，採購兩到三倍的學前教育。

　　美國的一些公立學校所用的憲章學校模式，就是使用的類似方式。
　　【同期】把公辦學校委託給了一些內行，讓他們來做，政府不過多的去干預，但是我政府出錢，委託給某一個團隊，一個專業人士來舉辦，但是並不改變這個學校的公辦性質，而且政府是全額撥款的。

　　取消贊助費、加大政府投入，顯然是規範辦學收費、提高幼兒園普惠性的正確路徑。要達到這個目標，不僅僅是要出臺一個好政策，還要做好後續配套：一是加大對違規收費幼兒園的查處力度，二是核定幼兒園對每個幼兒的支出，然後根據實際情況確定財政投入的力度。否則，上有政策下有對策，好政策還是會遭到軟抵制，實施效果也會打折扣。（記者：魯一，編輯：北京廣播網）

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