外需持續疲軟使得當前的進出口壓力倍增《經濟參考報》記者日前從權威渠道獲悉，在對沿海地區摸底調研之後，國家相關部門正在醞釀新一輪維穩外貿增長的政策，新政將涵蓋質檢、通關、信貸、保險等多個方面，個別行業的出口退稅率或將調高，新政最快有望在本月出臺。

　　下週一，海關總署將發佈8月份進出口數據，業內預計，8月數據仍難樂觀，出口或再現負增長。中國社會科學院特聘顧問王洛林日前在《經濟參考報》與廈門大學研究中心舉辦的宏觀經濟論壇上指出，8月的出口數據不會樂觀，今年出口增長10%左右很難，出口的下滑恐怕不是一個短期的趨勢，這和國際經濟形勢有很大關係。

　　社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓對《經濟參考報》記者表示，他們剛剛結束對廣東等沿海地區的調研，發現沿海出口企業壓力有增無減，沿海地區外貿形勢不樂觀。“現在看來，8月份乃至今後幾個月的外貿形勢都將持續嚴峻，維穩外貿增長的政策有加碼的必要。”他説。

　　多家機構對8月進出口的預期悲觀。中金公司首席經濟學家彭文生預測8月出口增速同比下降1%，進口增長2%。交通銀行研究中心首席經濟學家連平預計8月出口和進口的增速分別為-1.9%和0.3%。還有一些機構預計8月出口有可能比7月微增，但仍處於低位。

　　“今年單月進出口數據一直波動很大，5、6月出現了反彈，7月又重回曆史低點，因此8月的數據就成為研判全年外貿走勢的一個重要窗口，同時也是政策是否加碼的重要觀察節點。”一位業內人士説。

　　記者了解到，作為外貿主管部門的商務部已經倍感壓力，近期密集開會研究維穩外貿的政策。一位商務部內部人士説，最近常常開會到深夜，外貿形勢不好主要是外需因素導致，政策層面難度很大。當前一方面是繼續貫徹落實國務院此前已經出臺的維穩外貿的政策，例如繼續改善外貿環境等，另一方面也在研究一系列新的政策，預計會在本月中旬的商務部例行發佈會上有所透露。

　　另據知情人士透露，穩外貿增長的政策框架已經基本成型，由於外貿政策涉及的方面很廣，所以應該會以財政部、商務部、發改委、海關總署等多個部委聯合發文的形式發佈。“具體內容將涵蓋質檢、通關、信貸、保險等多個方面，核心在於減輕出口企業負擔。”而對於出口退稅率調整，“由於不少産品本身已經是比較高的稅率，因此不會普遍大範圍調整，而傢具、玩具、鞋等當前稅率較低的勞動密集型行業則存在進一步調整的空間。”

　　據了解，為了緩解貿易順差過大以及調整産業結構，2007年7月1日起中國取消了553項“高耗能、高污染、資源性”産品的出口退稅，降低了2268項容易引起貿易摩擦的商品的出口退稅率。但是，隨著國際金融危機的暴發和蔓延，中國于2008年下半年開始調整出口政策，共連續7次提高出口退稅率。

　　今年1至7月份，我國進口增速只有6.4%。鼓勵進口的政策也將加大力度。在2012中國國際進口産品洽談會上，商務部、海關總署、財政部、人民、國家質檢總局、農業部和貿促會等多部委負責人紛紛表示，將出臺提振進口的新政，落實國務院今年4月30日發佈《關於加強進口促進對外貿易平衡發展的指導意見》。

　　商務部外貿司司長王受文表示，進一步加強進口，穩定和引導大宗商品進口，適度擴大消費品進口。並透露，商務部已經開始在全國部署進口促進示範區，作為鼓勵進口的金融、稅收等新政的“試驗田”，並取得了一定成效。中國貿促會會長萬季飛表示，貿促會將搭建國家進口政策發佈、中國進口需求信息發佈、國外産品技術對華出口推進及産品技術交易進口洽談平臺。並將在上海、江蘇、浙江、廣東、遼寧等地打造進口促進基地，務實為企業提供各項進口服務。

　　宋泓表示，在企業陷入生存困境的時候，隔岸觀火、倒逼轉型的方法不可取。我國外貿企業多年來積累的競爭力要珍惜，在外部環境出現重大變化的時候，幫扶企業渡過難關，出臺一些即時的政策是必要的。

　　商務部研究院院長霍建國對《經濟參考報》記者表示，在出口企業困難的時期，短期政策上做些調整是可以的，但同時也要看到當前外貿發展的問題歸根結底是中國競爭力的問題，在短期政策出臺的同時，也要在切實減輕企業負擔等方面多做工作，為製造業競爭力整體提高營造好的環境。

　　國家發改委學術委員會秘書長張燕生對記者表示，在傳統的措施難以解決問題的時候，也不妨採取一些新的方法。現在外貿企業缺訂單，缺工人，缺技術，政府不妨拿出一些錢來幫助企業培訓工人，還可以在融資、信用、基礎設施、開拓新渠道等方面多做一些工作。