經重金籌備，俄羅斯濱海邊疆區首府符拉迪沃斯托克已開始迎接于9月2日至9日舉行的2012年第24屆亞太經合組織（APEC）峰會。應俄羅斯總統普京邀請，中國國家主席胡錦濤6日至9日將出席APEC第20次領導人非正式會議。

　　自今年5月普京在俄政府新設遠東發展部到本次峰會的舉行，都顯示出俄羅斯這個橫跨亞歐大陸的國家目光已經聚焦遠東，其經濟和戰略意義似乎不言而喻。

　　昨日，俄羅斯駐華大使拉佐夫就此次峰會相關問題答記者問時表示，相信本次APEC峰會的召開能促進俄羅斯更積極地融入本地區一體化進程，確保俄羅斯全國的現代化和創新發展，尤其是振興東西伯利亞和遠東地區。

　　重金籌備峰會，俄欲打造遠東經濟發展新走廊

　　世界經濟活動中心向亞太地區轉移，經濟不景氣加快了這個趨勢。普京上任總統後於今年5月設立遠東發展部，核心要義就是讓遠東地區得到更快發展，把遠東地區作為其經濟發展的新走廊和借助力

　　作為本次峰會的主席國，剛加入WTO的俄羅斯重金投入到籌備工作中。這是APEC峰會首次在俄舉行。俄遠東地區發展部部長伊沙耶夫稱，“峰會不會比其他國家舉辦得差，只會辦得更好”。

　　根據初步估算，為了舉辦峰會，俄方財政預算撥出了200多億美元，其中包括投入到新機場、新公路、大橋、通信、地下水庫水凈化等。“俄羅斯高度重視，整個國家都在為之準備。符拉迪沃斯托克更新了它的面貌。”拉佐夫告訴記者。

　　近幾年甚至幾十年間，世界經濟活動中心向亞太地區轉移，經濟不景氣加快了這個趨勢。專家預計，未來幾年亞太地區GDP增長率會顯著高出世界平均值。

　　俄羅斯在亞太面臨的主要挑戰在遠東地區，烏拉爾山以東地區發展水平尤為不足。此前俄羅斯在遠東的經貿、市場化方面做得並不夠，沒有引起足夠重視。

　　據了解，中俄兩國在2009年正式簽署了《中國東北地區與俄羅斯遠東和東西伯利亞地區的合作規劃綱要》，俄方非常重視通過與中國等亞太地區國家的合作來促進俄羅斯東部的經濟振興。

　　“這是一個主要的挑戰，而且無法快速解決。雖然這個地區資源很豐富，但是人口資源卻不多。俄羅斯政府首次建立了遠東地區發展部，我們希望中國企業加大對俄羅斯尤其是在俄東部的投資，遺憾的是這樣的投資依然不夠。”拉佐夫説。

　　普京上任總統後於今年5月設立遠東發展部，核心要義就是讓遠東地區得到更快發展，把遠東地區作為其經濟發展的新走廊和借助力。雖然目前俄羅斯的經濟發展與以往相比是有成效的，但也面臨過度倚重能源資源出口的問題。

　　“如果經濟發展框架過於單一化，發展就是畸形的。為改善經濟框架，普京政府認為，著眼點應放回資源豐富的遠東地區，這無疑是在經濟、戰略、資源領域都很重要的地區。尤其現在歐元區不景氣，無法依靠西方國家投資，必須回到東方，依靠與中國等東亞國家的經貿合作。”天津師範大學國際關係學者熊昊告訴南方日報記者。

　　面臨美日威脅，俄羅斯愈發重視遠東

　　俄羅斯目前在政治方面尤為重視遠東，不僅和美國重返亞太有關。俄羅斯與日本在南千島群島（日本稱“北方四島”）的主權問題爭執不下，也是原因之一

　　在美國重返亞太的戰略下，俄羅斯強勢回歸遠東引發人們遐想。

　　然而拉佐夫認為，美國並沒有離開過亞太。因為“無論是從地理、政治還是歷史的角度看，美國始終是亞太地區的一員，而且應該為地區的和平穩定作出貢獻。”

　　對亞太地區合作問題，2010年，中俄兩國元首提出了關於加強亞太地區安全合作的共同倡議，強調安全不可分割，不能以損害別國安全來加強自身安全，兩國完全有能力推動和將這一倡議具體化。

　　“我們希望這個倡議能夠吸引不管是重返亞洲還是沒有離開亞洲的許多國家的注意。最近斯德哥爾摩和平與安全研究所發表報告，稱亞太地區各國武器採購佔全球的45%，這個地區的許多國家正在武裝自己。我相信，舉行針對第三國的聯合軍事演習越少，就能越好地實現本地區和平與穩定。俄方相信解決亞太地區的和平安全穩定問題，要通過政治手段、協商和談判，而不是通過計劃甚至武力行動。”拉佐夫説。

　　在熊昊看來，美國重返亞太對遠東地區會産生一定影響，而且力度會越來越大。然而俄羅斯目前在政治方面尤為重視遠東，不僅和美國重返亞太有關。俄羅斯與日本在南千島群島（日本稱“北方四島”）的主權問題爭執不下，矛盾非常激烈，也是原因之一。

　　今年7月3日，俄羅斯總理梅德韋傑夫登上了與日本爭議島嶼中的國後島視察。“從梅德韋傑夫的登島和日俄表態來看，未來俄羅斯在遠東地區最重要的政治問題就是北方四島。領土問題是俄羅斯的核心問題，面臨領土爭端時俄羅斯的態度一向強硬，所以把注意力轉移到遠東對俄羅斯而言是很必須的。”熊昊告訴記者。

　　俄意在促進四個重點領域合作

　　中俄有望較快簽署

　　打擊非法捕撈協議

　　APEC第20次領導人非正式會議是在世界經濟復蘇乏力、亞太地區保持增長勢頭的背景下召開的。拉佐夫表示，俄方意在通過會議促進四個重點領域合作：貿易投資自由化和區域經濟一體化、加強糧食安全、建立可靠的供應鏈、加強創新增長合作。

　　制定自由貿易協定透明度示範文件

　　“在貿易投資自由化和區域經濟一體化的合作領域，各夥伴國已經表示支持俄方所提出的具體措施來應對綠色保護主義以及其他暗藏的國際貿易保護措施，支持俄方提出的關於投資高科技産業的建議，在APEC框架下建立解決貿易糾紛的機制。”拉佐夫説。

　　據了解，中國已經與許多亞太地區國家和組織簽訂了自貿協定，俄羅斯才剛剛起步。這次峰會，俄方提出制定自由貿易協定透明度的示範文件。

　　建立可靠供應鏈

　　俄方提出在重點領域建立可靠的供應鏈。主要是涉及到交通設施和過境、通關手續缺乏效率。

　　“俄方希望可以利用俄羅斯巨大的過境運輸，完善和發展跨歐亞大陸的貨運路線，完善跨西伯利亞鐵路和俄羅斯的一些港口，補充‘顯瘦’的經馬六甲海峽和蘇伊士運河的傳統路線。還可以發展新的海運路線，包括利用北極航線的潛力，把俄羅斯北極地區的能源産品運輸到太平洋各個港口等。”拉佐夫告訴記者。

　　倡議打擊非法捕撈

　　此外，本次峰會的一個重點領域是糧食安全，主要是吸引對農業的投資和創新技術，提高糧食市場的穩定，保障弱勢群體糧食供應，打擊海洋生物資源的非法捕撈和販賣。

　　拉佐夫表示，為打擊非法、非通報捕撈，俄方在APEC框架內提出了關於打擊海洋生物資源非法捕撈和販賣的倡議，並建議各經濟體加入這一領域的國際公約和協議，在打擊非法捕撈領域交換經驗，並就被發現參與非法捕撈的船隻交換信息。俄中雙方目前正就此展開探討，有望較快簽署打擊非法捕撈的協議。

　　定期舉行APEC科技對話會

　　峰會另一個重要領域是創新合作，主要的努力是促進有關部門、科研機構、高校和企業之間的合作。俄方建議定期舉行APEC科技對話會，探討最先進的科研成果。

　　中俄元首時隔3月再會面

　　根據中俄雙方達成的協議，兩國政府首腦將每年舉行會晤，就雙邊關係的發展和共同關心的重大國際問題及時交換意見。今年6月，普京完成自己新任總統後的首次訪華之旅。僅僅3個月過去，中國國家主席胡錦濤將在符拉迪沃斯托克與普京進行會晤，兩國元首會談些什麼呢？

　　拉佐夫透露，雙方將重點討論與APEC有關的問題和雙邊經貿問題等。關於兩國間的跨境能源大項目合作，雙方領導人在會晤時，或多或少都會涉及。

　　“兩國領導人總會有話可談，因為國際形勢的變化確實非常快。中俄兩國領導人定期會晤非常好，沒有固定的議程，可以談任何問題。當然這次會重點討論跟APEC相關的問題。中俄間已有總理定期會晤機制，今年年底中國總理會去俄羅斯參加會晤，主要討論經濟問題。”拉佐夫説。

　　拉佐夫説，相信峰會的召開能促進俄羅斯更積極地介入本地區一體化的進程，確保俄羅斯全國的現代化和創新發展，尤其是振興西伯利亞和遠東地區。

　　專題撰文：南方日報駐京記者 楊春 實習生 蘇兆泰