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□本報記者 張朝暉
最新公佈的經濟數據不盡如人意，中國經濟仍在築底過程中。觀察人士認為，這將倒逼新一輪經濟刺激政策出臺，而出口和消費在下半年將被寄予厚望。新的經濟刺激方案可能涉及提高部分行業出口退稅、制定刺激消費支出的財政補貼政策和降低交易環節收費、進一步鼓勵民間資本進入壟斷行業、加大節能減排的財政補貼投入以及貨幣政策在四季度出現微調等。
一季度經濟數據全面下滑，引發市場對經濟、就業形勢的擔憂。在穩增長政策基調下，促進投資、降息等多項穩增長政策陸續出臺。6月以來，國家發改委審批項目個數居高不下，加快項目審批成為上半年提振經濟的重要政策手段。
在中央加速投資的背景下，地方金改及地方版産業投資規劃的經濟刺激方案也不斷出爐。溫州等地實施的金融改革有利於民間資本煥發活力，7月以來，廣東、寧波、南京、長沙、貴州、重慶、天津、廣州等地拋出了總計7萬億的促進投資和增長計劃，也為經濟增長增添中長期驅動因素。
觀察人士認為，7月以來，中國經濟仍未出現企穩回升跡象，尤其是近期各項經濟數據仍在探底，在穩增長和保就業的壓力下，將倒逼新一輪經濟刺激計劃出臺。未來政策著力點有望圍繞穩出口和促消費展開，過度依賴投資增長的思路有望“糾偏”。
國務院總理溫家寶此前指出，當前要有針對性地採取措施推動出口穩定增長。觀察人士預計，加大對部分行業的出口退稅支持，以及出口信用保險、貿易融資等方面的金融支持政策有助於穩定不斷惡化的外貿形勢。銀行業相關人士也證實，監管機構近期明確要求銀行業金融機構提高出口金融服務水平。對擁有自主知識産權、核心技術、自主品牌的出口企業，提供多元化的出口融資服務。對暫時困難但發展前景良好的出口企業提供融資支持。繼續支持風險管理到位的“走出去”企業的合理融資需求。此外，隨著東部地區製造業向西部地區轉移，東部地區勞動力、資源等優勢縮小，中、西部地區應當也必須成為未來出口的新增長點。
在穩定外貿出口的同時，還必須迅速啟動消費需求。多部委已完成對消費相關領域密集摸底，預計年內將迎來促消費新政密集發佈期，其中信用消費將成為重點。預計下半年在貸款支付的消費給予貼息以及降低交易環節的收費等相關政策將會出臺。而節能、新技術消費産品、汽車和耐用消費品等領域將成為信用消費的重點支持領域，汽車金融公司、消費金融公司將發揮重要作用。
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