央視網消息：（記者 龐帥 河北報道）8月11日，由國家發改委城市和小城鎮改革發展中心、財訊傳媒集團、北京大學國家發展研究院共同發起主辦的2012"中國城市發展論壇"在河北崇禮召開。國家部委有關領導、全國20個省（市、自治區）市長（區長）、專家學者、企業家、媒體人共200人參加了論壇活動，共同探討在中國城市化進程中，都市圈與中小城市發展之計。

　　位於崇禮山中的萬龍滑雪場與酒店一下熱鬧非凡。而此前，這裡僅僅作為"北京周邊最好的滑雪場"而為京城以及周邊的滑雪愛好者所熟知。

　　由於地理和自然條件，擁有74萬畝原始次森林的崇禮空氣清新，並且擁有年均降雪量60多厘米、積雪量達1米，年存雪時間長達150天、天然雪質就可達到滑雪標準等一系列可以成就一個滑雪勝地的優越條件。

　　儘管如此，由於地處張家口外壩上深山區，崇禮一直是國家級扶貧開發重點縣。總面積2338.6平方公里，總人口12.6萬人的崇禮縣域內80%為山地，耕地面積僅23.58萬畝，人均不到2畝地。多年以來，當地政府被經濟落後和農民收入低下的問題所困擾。

　　據國家發改委城市和小城鎮改革發展中心調研報告稱，從1996年開始，隨著北京冬季旅遊和滑雪産業的興起，北京的滑雪愛好者開始到崇禮尋找野外滑雪場地，並開始建立滑雪場。經過十幾年滑雪市場的培育，2002年，"好利來"創始人羅紅與其兄弟、滑雪愛好者羅力，決定在崇禮投資5億元建設全國首家開放式滑雪場--萬龍滑雪場。並就此找到了通過冬季旅遊産業帶動縣域經濟發展，促進農民致富的新路子。

　　由於依託北京龐大的消費市場，崇禮在冬季旅遊的影響已經超過了黑龍江的亞布力和吉林的北大湖。而滑雪人口的逐年上升也帶動了全縣經濟的發展，以房地産市場為例，房地産價格從原來的800元/平米，截止2011年年底已經到最高3500元/平米。而據當地人介紹，現在當地房價最高已經到8000元每平方米。

　　滑雪産業帶動崇禮進入了快速發展期。在記者進入崇禮縣後的一路上，幾乎處處可見打造"東方達沃斯"的標語和口號，然而，種種掣肘縣城進一步發展的因素也同樣隨處可見。

　　這些年來縣城的發展從某種角度而言似乎就是房地産的發展，崇禮走著大中城市此前以房地産增長帶動GDP增長的老路，各項興建中的樓盤使這個縣城看起來仍未建設完成，而與此同時，相應的基礎設施建設和服務業的發展仍然有所欠缺--中國城市和小城鎮改革發展中心為崇禮設計的戰略定位為：國際滑雪旅遊勝地；夏季休閒避暑勝地。夏季的崇禮平均溫度只有18攝氏度，是極好的避暑勝地，但是如果北京市民選擇在夏天來到崇禮，除了呆在酒店房間和上山，幾乎無所事事，這裡沒有大型超市、商場，甚至連萬龍滑雪場旁邊酒店裏的小商店都不開業，印著"24小時送餐"菜單的電話打過去會得知廚師早已下班；還有同行抱怨，因為晚上有事提前趕到自助餐廳就餐，結果被工作人員趕了出來，反復詢問原因得到的解釋只有"領導規定只能6點半以後吃飯"，讓她哭笑不得。

　　擁有優厚的自然資源和具備國際水準的專門設施，卻沒有能與之相匹配的服務和配套建設甚至是觀念，這不僅讓崇禮距離打造成"東方達沃斯"小鎮任重道遠，而在大都市"陰影"下想要以特色發展"突圍"的每一個中小城市都需要面對這一挑戰。

　　除此之外，更重要的是需要厘清對自身核心資源優勢的認識。

　　關於這一點，華泰保險公司董事長王梓木在論壇上表示，2011年他帶著幾個投資人到崇禮考察，大家從山外一看覺得和歐洲滑雪、高爾夫勝地條件不相上下，但是真的下決心投資的時候再到崇禮一看，好幾個山頭已經被挖開，挖礦了。"投資人説沒辦法，我諮詢了縣裏邊，這個地方就是縣窮，産業低，你説你旅遊再發展，多少年能夠給縣政府帶來財政收入，這塊挖了就見效，我一聽完了，毫無辦法。而我去日本滑雪的時候，平時帶我們參觀，滑雪山底下，居然是一個巨大的煤礦，我下到煤礦裏，一層一層的，都是很淺很淺的，都停下了，日本人説要保護這個旅遊資源，要把這個變成一個滑雪場，現在那裏是最好的滑雪場。而我們現在呢？對照之下我覺得很悲哀，到底怎麼對待這個東西，怎麼把自己的旅遊産業真正打造到底，這麼好的優勢，這麼好的地方，如果都做不成的話，別人怎麼做？"