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誰來擔綱消費新熱點

發佈時間: 2012年08月02日 10:12 | 進入復興論壇 | 來源: 人民日報

  住房、汽車都限購,擴大消費還有多少潛力?

  ——國家對樓市、車市進行調控完全必要,即便暫時影響消費增速,也具有積極意義。如果房價合理回歸,則用於住房以外的其他消費潛力可逐步發揮

  今年6月30日,一則消息引爆了廣州車市。廣州市交委當日宣佈,在未來一年內,廣州市中小客車增量配額為12萬輛,每月1萬輛。據媒體報道,公告當晚,廣州賽馬場汽車城燈火通明,工作人員爭分奪秒通知客戶前來買車,並加班加點幫買家辦理購車手續。不少消費者半夜趕來買車,刷卡交錢的人更是排起長隊。

  但喧鬧總是暫時的。廣州市的限購政策,無疑給當地車市潑了一瓢冷水。汽車銷售商和消費者都很清楚,他們將迎來至少一年的“冷凍期”。

  對汽車限購,廣州在全國並非首例。之前,北京、上海等地都出臺了相關限購政策。這一措施對改善公共交通、緩解道路擁堵、保護環境等有積極作用,但同時,限購對消費市場的影響也是直接而顯著的。2011年,汽車消費增速大幅下降。全年全國汽車市場銷量達1850.5萬輛,同比僅增長2.45%,為13年來最低。今年上半年,全國汽車銷售額增長5.8%,比去年同期放緩1.0個百分點。

  樓市也面臨著類似問題。一年多來,國家相繼出臺多項房地産調控政策,對穩定房地産市場發揮了重要作用,房地産價格較快上漲態勢得到了明顯抑制,但與之相關的商品消費增長勢頭也受到一定影響。2011年,在商務部監測千家重點零售企業中,傢具銷售額增長9.9%,建築及裝潢材料銷售額增長9.0%,分別比上年回落1.4、0.2個百分點。今年上半年,住類商品銷售額增長2.5%,比去年同期放緩7.4個百分點。

  消費的“大頭”都限制了,還怎麼擴大消費?不少人有此疑慮。

  從數據上看,消費確實出現了增長放緩的勢頭。今年上半年,全國實現社會消費品零售總額98222億元,同比增長14.4%,扣除價格因素實際增長11.2%,分別比去年同期放緩2.4和0.4個百分點。

  形勢不樂觀,擴大消費還有沒有潛力?

  業內人士認為,由於眾所週知的原因,國家對樓市、車市等領域進行宏觀調控,完全有必要,即便因此暫時影響了消費增速,其積極意義也更為顯著。事實上,今後要想擴大消費,必須轉換思路,不應該再指望樓市火爆、車市升溫。

  “近年來,高房價嚴重制約居民消費成為一個突出問題。”國家信息中心首席經濟師範劍平認為,雖然居民在改善住房過程中本身就可以帶動消費,但如果購房對消費能力擠佔得太多,其他的消費改善就會受到影響。如果房價能夠合理回歸,並在一個新的平衡點上逐步穩定下來,用於住房以外的其他消費的潛力可以逐步發揮出來。

  在我國消費升級趨勢非常明顯的情況下,擴大消費依然大有潛力可挖。商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍認為,隨著我國服務業不斷發展,制約服務消費增長的供給瓶頸將得到緩解,醫療保健、交通和通信、教育文化娛樂服務等服務消費在居民消費中的佔比將逐步上升,並呈現較快增長態勢。

  趙萍認為,消費者的品牌消費意識將進一步覺醒。高端消費品憑藉知名品牌優勢,消費總量仍將呈現快速增長態勢。

  傳統消費領域,新技術的運用也給經營者帶來了更多信心。“1號店”是一家以經營快速消費品為主的電子商務企業。在北京、上海等大城市的地鐵站,消費者能夠看到類似于燈箱廣告的“1號店商品墻”,只要用手機拍攝一件商品所對應的二維碼,就相當於下單購物。據“1號店”相關負責人介紹,今年一季度,“掌上1號店”的商品訂單數量比去年四季度增加了173%。

  更重要的是,從收入分配角度來看,隨著我國工業化逐步成熟,投資率逐步穩定,消費率也將逐步穩定。范劍平説,“十二五”規劃提出,要爭取讓城鄉居民收入的增長與經濟增長同步增長,如果能實現預期目標,將會在很大程度上刺激居民的消費潛力。

  家政、旅遊大發展,服務消費如何上新臺階?

  ——服務消費潛力巨大,但要想取得類似于住房、汽車的支柱性消費地位,還必須大力培育、做精做細

  今年以來,大城市月嫂工資不斷上漲的消息引起社會關注,北京、上海等地甚至出現月嫂月薪高達10000元的情況,令人咋舌。雖然這只是個例,在大城市工作的月嫂月收入超過5000元的十分普遍。北京的趙阿姨做月嫂這行已經6年了。“前幾天跟同行朋友聚會,發現好幾個人的報價都超過6000元,我現在5500元的工資已經不算高了。”趙阿姨説,今年她的活早就排滿了,要預約就得明年了。

  月嫂工資之所以能直追白領,與市場需求有很大關係。近年來,隨著工作、生活節奏的加快,城市居民對家政服務的消費需求日益增多。尤其許多“80後”當上父母,對月嫂特別是有經驗的月嫂需求明顯增加,工資自然水漲船高。

  隨著人們生活水平的提高,家庭教育、家務管理、家庭理財等新興服務進入家政服務範疇,月子護理、搬家、保潔等服務的專業性越來越強。服務對象也不斷拓寬,涵蓋從新生兒、幼兒、少年、成年人,到單親家庭、老人和殘障人士等不同年齡階段、不同收入水平的居民群體。目前,全國家政服務業擁有各類服務企業和網點超過50萬家,從業人員1500多萬人,年營業額保持著年均近20%左右的增速。

  儘管如此,家政業仍有一些亟待解決的問題。北京市民李女士今年3月喜得龍子,家裏請了一個月嫂照顧她,月薪高達8000元。本以為能更省心,但李女士並不滿意。“我想做些産後恢復訓練,請月嫂指導,可她自己也不懂;擦洗身體等月嫂教程上的項目,她也從來沒給我做過。”李女士説,這和自己的期望差距有點大。

  整體來看,家政行業的服務水平同百姓的期望確實有差距,組織化程度不高、從業人員素質不高、市場管理不規範等問題長期存在。家庭服務市場供需信息也不夠對稱,居民有需求,找不到服務;企業有服務,找不到市場。

  發展服務消費,旅遊業同樣備受關注。據中國旅遊研究院預計,2012年上半年,旅遊接待總人數有望突破16億人次,同比增長13%;旅遊總收入1.28萬億元,同比增長17%。但是,旅遊業還存在著一些制約因素,影響人們出遊的熱情。這其中,以大幅降低報名價格、依賴誘導或強制遊客購物為手段的“零負團費”操作模式最受詬病。很多人被“零團費”吸引去,但業內人士表示,任何打著“零團費”或“負團費”幌子招攬遊客的旅行社,最後必然會想盡辦法從遊客身上把錢賺回來,比較常見的就是“強迫購物”。這類行為影響了整個行業的信譽和秩序,實際上制約了旅遊消費的擴展。

  家政、旅遊業只是服務消費的一個代表領域。“長期以來,我們一直把擴大需求、促進消費的重點放在商品消費上,其實服務消費可挖掘的潛力更大。”趙萍説,據測算,2009年中國社會消費品零售總額相當於全國服務消費規模的3.9倍,2010年為5.28倍。她認為,今後應當把促進消費的重點儘快從商品擴大到服務業,穩步提高家政、教育、信息等服務消費的比重,為我國未來消費市場擴容和經濟增長提供強大動力。

  服務消費潛力巨大,但是要想取得類似于前些年住房、汽車等支柱性消費地位,還必須大力培育,提供豐富多樣的服務産品吸引消費者,必須做精做細,讓市場更加規範、讓服務更加專業化。比如,對家政服務業,應加強職業培訓,提升從業人員素質,並鼓勵各種資本投資創辦家庭服務企業,鼓勵公益性的家政信息服務平臺建設。對旅遊業,應強化監督,規範市場秩序。國家旅遊局監督管理司負責人透露,目前國家旅遊局正在全面實施《旅行社條例》,要求各級旅遊行政管理部門及時查處強迫或變相強迫遊客購物、參加自費項目等違反法規、損害遊客權益的行為。

  增收、減負出實招,擴大消費更需夯實底氣

  ——老百姓收入跑得不夠快,讓他們不敢痛快花錢。當前應著力實現初次收入分配改革的實質性突破,增收減稅,特別是減少消費過程中百姓所承擔的隱形稅、價內稅

  近幾年,國家先後出臺了一系列刺激消費的政策,包括家電、汽車下鄉和以舊換新,小排量汽車購置稅優惠等,這在一定程度上刺激了城鄉居民的消費潛力,對拉動消費起到了積極作用。面對當前消費增速下滑的態勢,今後是否還需要類似的刺激政策?

  范劍平認為,雖然消費增速出現下滑,但整體上基本保持穩定,沒有必要大幅調整短期需求管理政策,來刺激消費需求。“有人説,房地産、汽車不能搞了,刺激一下家電和旅遊,是不是對穩增長有好處?我覺得這樣急功近利的政策不對,可能會打亂居民消費的節奏,透支未來的增長潛力,副作用很大。”范劍平説。

  “要想讓我們花錢消費,也得有錢才能花呀!”聊起擴大消費的話題,不少普通百姓不僅沒什麼熱情,甚至會有些反感,這主要是因為收入沒有實現相應的增長。統計數據已顯示,開局之年,“十二五”規劃提出的“兩個同步”未能很好地實現。老百姓的收入跑得不夠快,讓他們無力擴大消費、不敢痛快花錢。

  “擴大消費的基礎是增加收入”。趙萍説,今年應重點關注收入增長與擴大消費之間的關係。收入分配製度改革不能仍停留在規劃和設想階段,要尋找收入分配改革的切入點,實現初次收入分配改革的實質性突破。此外,還要繼續採取綜合措施,保持物價總水平基本穩定,防止價格走勢出現反彈,促進居民真實收入水平的穩定增長,為消費增長奠定堅實的物質基礎。

  減稅也是一個值得關注的問題。當前,我國居民的實際稅負並不只是個人所得稅,而更多體現在消費過程中所承擔的隱形稅、價內稅。有些人覺得月餅稅、饅頭稅很稀奇,但實際上國內任何一個商品裏都含稅,只不過沒有把價內稅單列出來而已。

  范劍平認為,今後我國要加大力度進一步完善結構性減稅政策。從長遠發展方向來講,國家應該逐步降低間接稅的比重,增加直接稅的比重,讓百姓明白消費。居民間接稅的主要稅負之一就是消費稅,這一領域的改革很重要。過去對百姓而言可能是高檔的消費,比如護膚品等等,現在已經變成日用品,消費稅的改革也應與時俱進,對符合綠色消費、健康消費、又是百姓日常消費的商品,都應該取消消費稅,同時加大對高能耗、奢侈性消費的稅率,使稅收真正能對擴大消費、節能減排起到調節作用。

  增值稅也應該改革。當前我國增值稅有一個特點,即名義稅率很高,但存在五花八門的優惠政策。但實際上,只有大企業、外資企業才有辦法獲得優惠,真正承受高額稅負的往往是中小企業。范劍平建議,今後應降低增值稅的名義稅率,同時取消優惠稅率,這對中小企業減稅的作用更大,從而激活中小企業的發展,提高給工人漲工資的能力,對擴大消費有很大的積極作用。

  此外,消費過程中,人身權和財産權不受到損害是消費者在消費中首要的、最基本的權利。2012年伊始,就先後爆出黃曲黴素牛奶、注膠蝦、安信木地板甲醛超標等問題,消費安全問題仍受到更多媒體和消費者關注。趙萍認為,今後,消費安全將成為消費者最關注的基本問題。預防和減少安全隱患,保障消費品的質量安全,保障消費場所安全,將會受到消費者前所未有的重視。

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