一股監管風暴正在席捲湖北。

　　6月29日，永安藥業、東貝B股接到中國證券監督管理委員會武漢稽查局的《立案稽查通知書》，這已經不是武漢稽查局第一次發出立案稽查通知。

　　“6月對於湖北的上市公司來説是監管風暴的日子，湖北接連有3家上市公司遭中國證監會通報調查，這在全國來説是案發率極高的。湖北證監局今年已經組織了3次上市公司內幕交易防控培訓會，但大家的重視還是不夠，沒有從心裏認識到問題的嚴重性，這次湖北颳起的監管風暴，我個人認為是好事。”一位上市公司的老總告訴《華夏時報》記者。

　　證券監管的“6月風暴”

　　6月1日，華工科技接到四份《中國證券監督管理委員會調查通知書》，包括公司董秘劉衛在內的三名公司高管涉嫌內幕交易被證監會立案調查。次日，武漢塑料發佈公告稱，公司兩名高管知悉公司重組相關信息，但未履行向公司報告的義務，被監管部門認定為“不適當人選”。6月15日，證監會通報湖北中泰投資有限公司及劉琪芳涉嫌構成內幕交易犯罪，該案已偵查終結並移送審查公訴。

　　自6月份以來，湖北內幕交易發案率居全國第二，成為內幕交易多發地帶。6月19日，湖北證監局再次召集轄區國有控股上市公司董事長、董秘及控股股東董事長，以及武漢地區非國有控股上市公司的董事長、董秘等60家上市公司的相關人員共一百餘人參加內幕交易防控培訓會。

　　湖北證監局工作人員告訴記者：“郭樹清主席上臺後，制定了一系列嚴打內幕交易的相關政策。作為監管機構，我們有自己的獨立性，對於內幕交易一直採取零容忍態度。最近公佈的東貝B股和永安藥業就是我們根據相關線索查出來的，發現一起，查處一起，決不姑息。這個週期時間很長，很多今年我們通報的案子，就是2010年、2011年開始調查的，直到今年才有結果的。”

　　湖北證監局黨委書記、局長芮躍華則指出：“資本市場的內幕交易是嚴重的違法犯罪，中國證監會對內幕交易堅持"零容忍"，對打擊內幕交易的態度十分堅決，將在當前及今後相當長的一段時期內對其保持高壓態勢。”

　　據一位湖北證監局的工作人員告訴記者：“中國證監會、交易所有一套完整的監控系統。除了重點監控董事、監事、高管等這三個層面及其周邊親屬，全國的股票賬戶也都在他們的監控之內。只要輸入相關條件，就可以搜索出來。如股票賬戶出現異常買賣情況，電腦都會顯示。當然這並不代表所有提示異常的賬戶都涉嫌內幕交易，這還要通過相關核查。這個不僅是在湖北，全國都在稽查範圍中。”

　　早在6月份，記者接到一位王姓女士的電話，她告訴記者：“我股票賬戶裏買了一隻股票，收益還不錯，今天突然接到證監會武漢稽查局被約談的通知，被約談的不止我一個而是一批。每個省都在進行調查約談。”

　　據監管部門統計，今年前5個月，中國證監會共處理違法案件123件，新增調查各類案件138起，而今年上半年，湖北轄區被調查的市場內主體違法違規案件達到14起，其中由證監會稽查總隊直接介入調查的有5起，高於全國平均水平。

　　新老退市機制接軌是誘因

　　新老退市機制的銜接是內幕交易頻繁的一個誘因，湖北監管內幕交易已經形成了一整套機制。

　　芮躍華指出：“從轄區情況看，近年來上市公司並購重組事項不斷增多，由於並購重組決策鏈條長，接觸內幕信息人員多，為內幕交易提供了可乘之機，導致內幕交易易發。加上部分上市公司對內幕信息的管控意識淡薄，內幕信息內控制度形同虛設，對內幕交易的打擊力度不夠也是案件頻發的一個重要原因。”

　　“近期推出的上市公司的退市機制，使很多面臨退市風險的企業不得不選擇自救，並購重組隨之而來。由於內幕交易的信息成本低而利益巨大，很多人願意冒險一試。這是案件頻發的主要誘因。” 湖北省證監局一位工作人員如是説。

　　“要解決內幕交易的案件頻發問題首先要縮短並購重組的決策鏈條，縮小接觸內幕人員的範圍，加大處罰力度。”某證券公司高管余先生告訴記者。

　　據了解，湖北證監局正在通過調整內部體制和機制，加強對內幕交易的嚴打力量。湖北證監局則將原上市公司二部中擬上市公司監管工作的職責“剝離出去”，二部將集中精力專注于上市公司內幕交易等違法違規行為的監管。