財政部回應，政府採購規模10年增10倍與累計節約財政資金6600多億不矛盾

　　財政部日前公佈的數據顯示，政府採購法頒布10年來，我國政府採購規模由2002年的1009億元增加到2011年1.13萬億元，10年間增長了10倍，累計節約財政資金6600多億元。

　　消息一齣有人表示不解：2002年以來， GDP並沒有增長10倍，財政收入也沒有增長10倍，為什麼政府採購卻激增10倍？10年節約資金6600多億元，是怎麼算出來的？

　　疑問

　　1.1萬億採購規模是否太大？

　　僅佔當年GDP的2.4%，低於歐美發達國家

　　“政府採購規模擴大，與政府精簡開支並不矛盾。因為政府採購的範圍，不僅包括政府的行政辦公用品，還包括政府向社會購買的、為百姓提供的公共産品和服務。”財政部有關負責人説。

　　記者從財政部了解到，2011年全國工程類採購規模為6613.3億元，較上年同比增長45.8%，是政府採購中比重最大、增長最快的。工程類採購規模前三位的是建築物、市政建設工程和交通運輸工程。

　　在服務類採購中，比如，上海市集中採購目錄中的服務類項目已覆蓋社區服務、公益服務、城市維護服務等22類。

　　中央財經大學財政學院院長馬海濤説，雖然近年來政府採購規模快速增長，但與歐美發達國家比，我國政府採購管理範圍仍然較窄，規模較小。

　　歐美發達國家政府採購範圍非常寬泛，採購規模一般佔GDP的15%至20%。2011年，我國政府採購規模為11332億元，僅佔當年GDP的2.4%。不少購買性資金仍游離于政府採購監管之外，特別是多數工程項目沒有納入政府採購管理範圍，限制了政府採購功能作用的有效發揮。

　　如何算出節約6600多億？

　　節約資金是指採購金額與採購預算的差額

　　政府採購辦公室負責人解釋，政府採購信息統計中的節約資金，是指採購金額與採購預算的差額。這一指標從政府採購制度改革試點一直沿用至今。

　　按照規定，政府採購首先要編制採購預算，預算批准後才能進行公開招標。依此計算，政府採購10年來累計節約財政資金6600多億元，平均資金節約率在11%左右。2011年，全國政府採購預算1.29萬億元，實際採購金額1.13萬億元，節約率為12.1%。

　　財政部政府採購辦公室的工作人員説，目前，中央部門、各省和地市三級的所有政府採購項目的信息是“全透明”的，公眾可以在中國政府採購網站上看到。因此，一些地方政府採購“天價內存條”、買高性能産品當U盤等問題才能被曝光。

　　措施

　　完善配置標準杜絕“奢侈採購”

　　財政部有關負責人表示，針對部分品目協議價格高於市場價的問題，財政部已經著手在制度層面上進行深化改革和調整。從去年8月開始，對電腦、打印機等，率先在中央單位進行批量集中採購改革試點。下一步，財政部將在總結試點經驗的基礎上擴大範圍，逐步向全國推廣。

　　對於一些市場價格波動較大産品，通過不斷完善協議供貨管理制度，採取增加採購次數、縮短週期的辦法，來應對價格的變動。

　　至於一些地方出現的“奢侈採購”等不規範行為，財政部將進一步完善有關採購品目的具體配置標準，嚴禁配備明顯超出機關辦公基本需求的高檔、高配置産品，拒絕所謂的“政府專供産品”，以遏制超標採購。同時，還將推進採購文件編制過程和採購結果的公開，自覺接受社會監督。（據《人民日報》報道）