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油價再次下調的機會窗口似乎又逼近了。
卓創資訊、金銀島、中宇資訊等社會機構測算,7月5日布倫特、迪拜、辛塔三地原油移動平均變化率為-9%左右。根據“4%+22天”的定價方法,油價下調窗口在7月11日打開。
繼5月10日、6月9日國內油價連續下調後,三連降似乎已成定局。根據社會機構預測,本次國內汽柴油下調幅度在400元/噸左右。
屆時,國內將有部分城市油價跌破7元/升,重新回歸久違的“6元時代”。
與此同時,新成品油價格形成機制何時出臺暫無時間表。但現階段,國際油價回歸、國內經濟放緩、物價水平相對穩定,這無疑是理順資源産品價格、完善價格形成機制的好時機。
現行成品油價格形成機制始於2008年底。在這一指揮棒下,國內成品油價格共經過20次升降。我國石油對外依存度已經超過55%,國內油價調整必須看國際原油價格的“臉色”。
在油價跌宕起伏中,成品油定價機制運行三年有餘。其間,幾經國際油價、政府有形之手、石油企業、消費者及輿論等多個主體考驗、盤問、質疑。如何對機製作出科學改良和修訂,各家均有不同意見。
年初,國家發改委負責人表示,新方案將在國際原油價格穩定回落的情況下推出。如此看來,新機制可否如期出臺很大程度取決於國際油價畫出怎樣的曲線。
北京石油交易所分析師認為:“受伊朗問題局勢升溫及歐盟峰會成果顯著等因素影響,國際原油期貨驟漲。按目前國際行情分析,國際油價大幅反彈的可能性不大。國內成品油價格下降不會受到實質性影響。”
一位石油行業專家肯定地説:“國際宏觀經濟走勢主導國際油價,地緣政治的因素在淡化,除非伊朗爆發戰爭。在經濟走弱的背景下,國際油價不可能暴漲。”
各方期待更為科學的價格形成機制儘早出臺。除了解決定價機制本身調價週期過長、操作方式不透明等問題外,也需要做好配套機制改革和完善。
其中最緊迫的,是加快石油市場化改革,打破原油生産和成品油流通領域的壟斷經營格局,進一步放開原油進口,允許更多民營企業參與原油進口和成品油批發經營。
其次,在盡可能不涉及商業機密的前提下,使石油生産、煉製、流通、銷售各個環節的成本透明,拉近石油工業與公眾的距離。
從國家視角看,我國還需要通過建立石油期貨市場、完善石油戰略儲備體系、石油外交手段、鼓勵石油企業走出去等途徑逐漸增強國際石油市場話語權。