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林小昭
公路收費專項清理一年後,作為收費公路最密集的廣東,終於取得了一定進展。自6月1日起,廣東省的高速公路將統一收費標準。被外界詬病已久的廣深高速和華南快速路一期也將降低收費標準。
在5月31日廣東省新聞辦召開的新聞發佈會上,廣東省交通運輸廳廳長曾兆庚介紹,廣東省所有高速公路自6月1日零時起實施統一收費標準。收費費率按四車道0.45元/車公里、六車道以上0.6元/車公里執行,一至五類車收費系數分別為1、1.5、2、3、3.5。
此前,廣東省2001年7月前通車的七個高速公路項目較全省統一收費標準偏高,分別是廣深高速、京珠高速廣珠東段、深圳梅官高速、深圳機荷(機場至荷坳)高速、莞深高速、惠鹽高速及華南快速路一期。此次統一標準,意味著這幾條廣受爭議的高速收費將降低。
以華南快速路一期為例,該線路全長15.6公里。從廣州黃埔大道入口到土華不足8公里,但華快按一期全程收費10元,平均每公里1.25元,是核定的雙向六車道及其以上0.60元/公里收費標準的2.08倍,被稱為“全球最貴的高速路”。
與華快相比,廣深高速的暴利更加令人咋舌。有關數據統計,自1997年建成通車至今,這條初始投資僅122億元的高速公路收費已超350億元,被稱為“中國最賺錢”的高速公路,至今仍在收取高額路費。
此外,一些二級公路超期收費屢見不鮮。以廣東三水大橋為例,根據當年的投資協議,收費年限達55年,超出規定年限30年。
廣東一位知情人士曾告訴記者,儘管一些收費公路的投資方早就收回了成本,但要撤站仍困難重重,其中投資主體複雜是關鍵。上世紀80年代,廣東在全國首創“貸款修路、收費還貸”模式;90年代公路投資以外資、民資投資為主。
廣深高速、華南快速路一期、北環高速外方業主分別為香港合和實業有限公司、澳大利亞麥格理基礎設施管理(亞洲)私人有限公司、新世界發展有限公司。2011年5月,廣東省財政廳建議廣州市政府和華快投資各方協商回購華快的公路收費權,並將其納入廣州年票制通行範圍,但隨後不了了之。
“對外方業主提出的問題和要求,我省表示理解。”曾兆庚説,開展收費公路專項清理和統一全省高速公路收費標準工作是國家政策要求,高速公路收費屬政府定價項目,廣東省政府可依法對高速公路收費項目的收費標準進行調整,“希望得到廣大投資者的理解和支持。”