新華網 北京９月２７日電(記者衛敏麗) 中國政府網２６日公佈《國務院關於進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》，對新形勢下全面做好低保工作提出了明確要求。２７日，國務院召開全國加強和改進最低生活保障工作電視電話會議，對此項工作作出專門部署。

　　《意見》的實施，標誌著低保工作向著科學化、規範化、精確化、專業化管理服務方向又邁進一步。帶著社會上關心的一些問題，記者採訪了民政部有關負責人。

　　與群眾的新要求和新期待相比，低保工作還存在差距

　　問：為什麼要進一步加強和改進低保工作？

　　答：最低生活保障是黨中央、國務院為維護困難群眾基本生活權益作出的一項基礎性制度安排。２００７年，在已實施城市低保基礎上，農村低保全面建制，實現了低保制度城鄉全覆蓋，７５００多萬城鄉困難群眾基本生活得到有效保障，為惠民生、解民憂、保穩定、促和諧發揮了重要作用。

　　低保工作總體規範有序，但與群眾的新要求和新期待相比還存在差距。突出表現在：一是服務意識亟待加強，服務方式亟待改進。二是一些地方不同程度存在著責任邊界不清晰、監管機制不到位、責任追究不嚴格等問題，騙保、漏保、關係保、人情保等問題時有發生。三是低保工作力量、經費、手段與任務要求不相匹配，工作程序上還存在不方便快捷、不公開透明等問題。

　　財産條件的提出是對現行低保制度的重大完善

　　問：《意見》對完善低保對象認定條件有什麼新要求？

　　答：現行低保制度主要依據戶籍，以家庭人均收入低於當地城市或者農村低保標準作為低保對象認定條件。但在實踐中，家庭財産特別是住房、機動車、銀行存款、有價證券等大額財産，也是認定低保對象必須考慮的因素。因此，《意見》提出，戶籍狀況、家庭收入和家庭財産是認定低保對象的三個基本條件，各地要明確核算和評估低保申請家庭收入和財産的具體辦法。

　　財産條件的提出，是對現行低保制度的重大完善。同時，程序公正、職責明晰、要求明確，是低保對象準確認定的基礎，也是低保科學管理的必然要求。按照這一要求，我們也進一步規範了低保申請、審核、民主評議、審批、公示和發放等各項程序。