養老保險繳費率處於中等偏上的區間，具有調低空間

　　據《人民日報》報道 日前，網上有傳言稱“中國社保繳費全球最高”。針對傳言，記者採訪了傳言當事人、清華大學教授白重恩。他告訴記者：“網上傳的‘中國社保繳費全球最高'不是我的原話，有些意思也有曲解。”

　　實際繳費率較名義繳費率要低

　　對此傳言，中國人民大學教授、中國社會保障研究中心主任鄭功成告訴記者：“一些地區、許多單位並非按參保者的實際收入而是以其基本工資或底薪作為繳費基數，也就是説實際繳費率較名義繳費率要低得多。”

　　中央財經大學教授褚福靈告訴記者，社保繳費率是指僱員和僱主繳納各項社會保險總額佔個人工資的比例。根據國際勞工組織對148個國家的統計，以養老保險為例，我國僱主繳費率為20%，有20個國家的僱主繳費率大於等於20%；我國個人繳費率是8%，有38個國家的個人繳費率大於等於8%。因此，即使從名義繳費率來説，我國養老保險繳費率也並不是最高的，處於中等偏上的區間。

　　記者同時查閱了世界銀行、OECD(經合組織)有關資料以及國際勞工組織發佈的《世界社會保障報告(2010-2011)》發現，中國社保繳費率不是最高，但的確處於較高的水平。記者還查閱美國社保局發佈的最新研究報告發現，在173個國家或地區中，羅馬尼亞、斯洛伐克、哥倫比亞、捷克、匈牙利、法國、奧地利、荷蘭、德國、意大利、波蘭、烏克蘭等12個國家的社保名義繳費率高於中國。

　　“但我國社保名義繳費率具有調低的空間。”鄭功成指出。

　　繳費率過高過低都不合理

　　“社會保險制度建立在勞資分責、政府擔保的基礎之上，一定的繳費決定著一定的保障水平，過高過低都不合理。費率過低不足以解除參保人的後顧之憂，而費率過高又會直接加重用人單位與參保人的負擔並損害代際公平。例如，從各國實踐來看，多數國家的養老保險替代率(指退休後養老金佔退休前個人工資收入的比例)為40%左右，繳費率以20%左右為宜。”鄭功成表示。

　　專家們表示，所有的社會保障制度都應該和經濟發展水平相適應並能夠實現可持續發展。“因此，各國政府都應當理性地考量負擔均衡、待遇公平與可持續發展。中國宜奉行保基本的建制目標並將繳費率維持在一個合理區間。”鄭功成説。