國家獎學金獲獎學生暢談

　　問：《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020年）》（以下簡稱教育規劃綱要）頒布以來，國家在家庭經濟困難學生資助方面有什麼新的措施，成效如何？

　　答：黨中央、國務院歷來高度重視家庭經濟困難學生資助工作。經過長期的努力，到教育規劃綱要頒布前，我國已初步建立了義務教育、中等職業教育和高等教育學生資助政策體系。教育規劃綱要就健全國家資助政策體系作了進一步部署，對從學前教育到研究生教育各個教育階段的學生資助制度作出了整體設計和安排。兩年來，為貫徹落實教育規劃綱要，財政部、教育部等部門密集出臺一系列新的資助政策和措施，不斷擴大資助範圍，擴展資助領域，提高資助標準，從制度上基本保障“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”。

　　第一，完善資助體系。一是建立了學前教育資助制度。從2011年秋季學期起，對家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童予以資助。二是啟動了農村義務教育學生營養改善計劃。從2011年秋季學期起，在集中連片特殊困難地區開展試點，中央財政按照每生每天3元的標準為試點地區農村義務教育學生提供營養膳食補助，每年惠及約2600萬在校生。三是建立了普通高中家庭經濟困難學生資助制度。從2010年秋季學期起，中央和地方共同設立普通高中國家助學金，每年資助學生約482萬名，平均資助標準為每生每年1500元。截至目前，我國已建立起完整的學生資助政策體系，覆蓋學前教育、義務教育、普通高中教育、中等職業教育和高等教育等各個教育階段。

　　第二，擴大資助範圍。一是擴大中職免費範圍。繼2009年實行農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費政策後，2010年9月，財政部、國家發改委、教育部及人力資源與社會保障部共同印發《關於擴大中等職業學校免學費覆蓋範圍的通知》，從2010年秋季學期起，將免學費政策覆蓋範圍擴大至城市家庭經濟困難學生。二是擴大應徵入伍服義務兵役大學生實施學費補償和國家助學貸款代償範圍。2011年10月，財政部、教育部、總參謀部研究制定了《應徵入伍服義務兵役高等學校在校生學費補償國家助學貸款代償及退役複學後學費資助暫行辦法》，將大學生應徵入伍服義務兵役學費補償貸款代償範圍由應屆畢業生擴大至在校大學生。

　　第三、擴展資助領域。一是解決特困生交通費，幫助所有高校新生按時報到。2012年，財政部、教育部支持中國教育發展基金會在中西部地區啟動高校家庭經濟困難新生入學資助項目，為家庭經濟特別困難新生一次性提供從家庭所在地到錄取院校間交通費及入學後短期生活費用，擴展了資助領域，實現了高校家庭經濟困難學生全過程資助。二是出臺了退役士兵教育資助政策。從2011年秋季學期起，對退役一年以上、考入全日制普通高等學校的自主就業退役士兵實施學費減免；經濟上有困難的，納入高校學生資助政策範圍。

　　第四，提高資助標準。一是提高了農村義務教育家庭經濟困難寄宿生生活補助標準。2010年和2011年連續兩年提高中西部地區農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活補助標準，小學從2009年的每生每年500元提高到現在的每生每年1000元，初中從750元提高到1250元。二是提高了普通高校國家助學金資助標準。自2010年秋季學期起，普通高校國家助學金平均資助標準由每生每年2000元提高到3000元。

　　2010～2011年，全國累計資助普通高校、中職學校、普通高中、義務教育階段學生1.56億人次，資助金額1836.76億元，資助學生人數與金額連創歷史新高；2011年資助金額比2009年增加308.7億元，增長45.6%。其中：資助普通高校學生8055.14萬人次，資助金額908.54億元；資助中等職業學校學生3122.53萬人次，資助金額497.03億元；資助普通高中學生1289.2萬人次，資助金額144.69億元；資助農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生3135.73萬人次，資助金額286.5億元。兩年來，全國2.66億人次農村義務教育階段學生享受國家免費教科書，覆蓋面達88.1%；1.8億學生享受地方免費教科書，覆蓋面為59.6%。另外，在學費補償、國家助學貸款代償政策引導下，兩年來全國高校共有6.55萬名畢業生赴基層單位或艱苦行業就業，9.14萬名學生應徵入伍服義務兵役。

　　可以説，教育規劃綱要頒布實施以來，我國學生資助工作成效顯著，基本實現了“不讓一名學生因家庭經濟困難而失學”的目標。