民政部將建立救災捐贈導向機制。發生重特大自然災害進行社會捐贈動員，除政府有關部門依法直接接受捐贈外，民政部門不再指定個別或少數公益慈善組織接受捐贈。這是記者在7月13日召開的全國民政工作年中分析會上獲悉的。

　　量化災區需求引導捐贈

　　民政部部長李立國在會議上表示，要建立需求導向，量化災區不同階段需求內容，統一發佈需求信息，引導救災捐贈活動有的放矢。

　　同時，要建立組織導向，公開公益慈善組織目錄和活動信息，引導捐贈者向年檢合格、評估等級高的公益慈善組織捐贈，發揮優秀公益慈善組織的骨幹作用。

　　李立國説，還要建立使用導向，統籌重建需求和捐贈者意願，協調慈善組織在災區重建規劃中對接認建項目，並繼續完善救災捐贈管理制度，便於政府和社會有效監督救災捐贈資金的接收和使用。

　　改進免稅資格認定程序

　　關於公益慈善組織的稅收優惠問題，李立國要求民政部門協同財稅部門予以完善和落實相關政策。他説，要推動公益性捐贈稅前扣除政策的普惠，擴大公益慈善類社會組織享受稅收優惠的種類和範圍，加快把民辦非企業慈善單位列為政策受益對象。

　　此外，還須推動完善公益慈善組織營業稅減免政策，對公益慈善組織通過政府購買服務的所得、投資收益等實行免稅，改進免稅資格認定程序。

　　推進購買慈善組織服務

　　李立國表示，民政部門要&&實施並協調推進政府購買公益慈善組織服務。要把社區服務、養老助殘、減災救災、社會救助等一些服務事項和課題研究、政策草擬、標準研製、考核評價等管理事項，轉移和委託給符合條件的公益慈善組織承擔。

　　此外，在積極爭取有關部門逐步增加政府購買服務投入的同時，各地每年都應按規定使用範圍安排適當數額福彩公益金購買公益慈善組織服務。推廣上海“三公”做法，即對公益慈善項目採用公益創投、公開招投標、公平競爭方式，讓資源流向使用效率高、社會信譽好的公益慈善組織。

　　制定志願服務記錄辦法

　　記者從此次會議了解到，民政部還將開展志願服務記錄製度試點工作，並將抓緊制定志願服務記錄試行辦法，加快志願服務信息系統開發使用，推行志願服務在線記錄、網上查詢、社區或專業機構證明工作。

　　李立國要求，每個省份都要選擇3到5個有條件的縣（市、區），在城鄉社區和民政服務機構開展志願服務記錄製度試點工作，為全面開展這項工作積累經驗、提供示範。

　　他強調，民政部門承擔推動慈善事業發展的重要職責，今年下半年乃至今後一個時期，要在加快推動慈善事業法制定、出臺相關法規和政策、培育發展並依法監管公益慈善組織、組織指導救災捐贈和社會捐助工作、推進相關志願者隊伍建設的同時，採用一系列得力工作措施，進一步支持和促進慈善事業發展。