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扶貧標準大幅提高後我國貧困人口增一億

發佈時間:2012年06月25日 15:20 | 進入復興論壇 | 來源:新華社 | 手機看視頻


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  新華社北京6月23日電 “村村平坦路路爭輝鋪錦繡,處處小康樓樓溢彩慶豐年。”在烏蒙山區腹地的貴州省畢節市威寧縣迤那鎮芙蓉王新村,村民趙美榮將這樣一副對聯挂在新家門前。“過去住的是土坯房,政府幫我們拆了蓋上新房。”趙美榮在富有黔西北特色的新家前笑容燦爛地對記者説。

  今年2月份,威寧縣所在的烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅正式啟動。這一項目力爭從根本上改變片區的落後面貌,提高貧困人口的自我發展能力。越來越多的貧困農民正和趙美榮一樣,在扶貧政策的幫扶下,迎向美好的新生活。

  10年來,我國扶貧開發取得顯著成就,農村居民的生存和溫飽問題基本解決。按原來的扶貧標準,我國2010年底的農村貧困人口減少到2688萬,提前實現了聯合國千年發展目標中貧困人口減半的目標,為全球減貧事業作出重大貢獻。

  去年,中央決定將農民人均純收入2300元(2010年不變價)作為新的國家扶貧標準,這個標準比2009年提高了92%。按照新標準,我國農村貧困人口將從2688萬人增加到1.28億人,佔農村戶籍人口的13.4%。

  扶貧標準雖是一個簡單的數字,背後折射出的卻是我國經濟社會不斷發展的輝煌成就和黨中央、國務院對貧困地區人民的親切關懷。

  回望1986年第一次制定扶貧標準時,在對6.7萬戶農村居民家庭消費支出調查的基礎上,我國將農民人均純收入206元作為貧困標準。此後,這一標準隨物價變化不斷提高,到2010年為1274元。如今,又實現了從1274元到2300元的巨大飛躍。

  但是必須看到,我國區域、城鄉發展不平衡的問題還很突出,扶貧開發工作還需要付出長期艱苦努力。

  貴州省是全國貧困人口最多、貧困面最大、貧困程度最深的省份。截至2011年底,按2300元扶貧標準,貴州有貧困人口1149萬人,貧困發生率33%,佔全國近9.4%。

  貴州省扶貧辦主任葉韜介紹,未來10年,貴州將把創建全國“扶貧開發攻堅示範區”作為總抓手,以增加農民收入為核心,強基礎扶産業、提素質保民生、創機制探路子,探索適合中國西部農村後發趕超的發展之路。

  去年公佈的《中國農村扶貧開發綱要(2011—2020年)》提出,連片特困地區是新時期扶貧開發主戰場。這些地區包括六盤山區、秦巴山區等11個區域的連片特困地區和已明確實施特殊政策的西藏、四省(四川、雲南、甘肅、青海)藏區、新疆南疆三地州,共有14個片區680個縣。這些地區是全國扶貧對象最多、貧困發生率最高、扶貧工作難度最大的地區,需要國家和社會各界給予更多的政策支持和資金投入。

  一項項惠民政策已經紛紛出臺。中央財政專項扶貧資金的新增部分要向連片特困地區傾斜,有關省市財政專項扶貧資金也要向片區傾斜;國家在連片特困地區安排的各類公益性建設項目,取消縣及縣以下資金配套;國家大型項目、重點工程和新興産業要優先向符合條件的片區縣安排……

  根據《中國農村扶貧開發綱要(2011—2020年)》提出的目標,到2020年,我國要穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房。同時,貧困地區農民人均純收入增長幅度高於全國平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平,扭轉發展差距擴大趨勢。隨著一項項扶貧攻堅規劃先後啟動實施,我國正朝著這一目標奮力前進。

  貧困地區生産生活條件明顯改善

  從2002年至2010年,592個國家扶貧開發工作重點縣新增基本農田5245.6萬畝,新建及改擴建公路里程95.2萬公里

  從2002年至2010年,新增教育衛生用房3506.1萬平方米,解決了5675.7萬人、4999.3萬頭大牲畜的飲水困難

  到2010年底,國家扶貧開發工作重點縣農村飲用自來水、深水井農戶達到60.9%,農戶人均住房面積24.9平方米

  到2010年底,國家扶貧開發工作重點縣自然村通公路比例為88.1%、通電比例為98%、通電話比例為92.9%

  (新華社)

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