“加大養老服務設施財政投入力度， 鼓勵社會力量興辦養老服務機構，鼓勵各類慈善組織為社會養老服務體系建設籌集善款。” 近日， 民政部部長李立國在接受記者專訪時表示， 當前養老服務供給不足， 供需矛盾突出， 需多方籌措資金、多元投入、多渠道解決。

　　據民政部方面介紹， 當前對“三無” 、五保老人， 政府已納入財政供養範圍， 為他們提供無償服務； 對高齡老人， 已有15 個省市出臺了高齡補貼政策； 低收入老人享有養老服務補貼， 享受低償或無償服務； 經濟條件較好的老人則通過市場化運作， 實行有償服務。同時， 養老服務體系將以居家為基礎，重點保障高齡、獨居、空巢、失能和低收入老人。

　　截至2010 年底，全國養老機構發展到4 萬多個，養老床位320.8 萬張，每千名老年人擁有養老床位18 張。不過，老年人均床位數仍低於發達國家， 且佈局不合理，區域、城鄉之間發展不平衡，社區和居家養老服務發展緩慢。由於優惠政策落實不到位，激勵扶持機制不足，民間資本參與度不高。而從業人員專業化水平低，養老護理員數量匱乏，職業資格認證體系尚未全面建立。養老服務規範、行業自律和監督管理都有待加強。

　　為此， 《社會養老服務體系建設規劃（2011-2015） 》提出了“增加日間照料床位和機構養老床位340 余萬張” 和 “改造30%現有床位（約90 萬張） ” 兩項具體建設任務， 以實現“十二五” 每千名老年人擁有養老床位數達到30 張的目標。李立國表示， 這需要多方籌措資金。除了政府加大養老服務設施財政投入力度， 民政部還將通過政策扶持，鼓勵社會力量興辦養老服務機構。同時將加大福利彩票公益金支持， 民政部和地方每年留成的福利彩票公益金將按照不低於50%的比例用於社會養老服務體系建設， 還要鼓勵各類慈善組織為社會養老服務體系建設籌集善款， 開展社會捐助活動。

　　李立國介紹， “十二五” 期間， 民政部門將進一步鼓勵和引導社會力量參與社會養老服務體系建設。將落實相關優惠政策， 採取公建民營、民辦公助、政府購買服務等多種方式， 引導和支持社會力量興辦各類養老服務設施， 同時加強對非營利性社會辦養老機構的培育扶持， 給予相應的建設補貼或運營補貼， 鼓勵民間資本投資建設專業化的服務設施。此外， 民政部將推動社會專業機構以輸出管理團隊、開展服務指導等方式參與養老服務設施運營， 引導機構向規模化、專業化、連鎖化方向發展。鼓勵社會辦養老機構收養政府供養對象， 並將給予同等支持條件。