弘揚雷鋒精神 建設文明社會——公益路上,我們“雷”厲“鋒”行
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上月,北京市交通委宣佈啟動由政府主導推出的自行車租賃,初步圈定東城區和朝陽區的兩片試點區域,在地鐵5號線和10號線沿線投放萬餘輛自行車,以解決市民“最後一公里”出行。這是北京在緩解交通擁堵,解決自行車出行的新一輪舉措,而此輪政府主導趨勢下,各區縣紛紛展開試點,探索政府主導下的公共自行車租賃模式。
本報訊 記者近日從朝陽區交通委獲悉,作為政府主導兩大試點區域之一,朝陽區的公共自行車試點項目實施方案已經形成,CBD4個先期項目的自行車租賃將採取前半小時免費,此後每小時一元的收費政策。
先期4個試點在CBD
7月8日,朝陽區交通委有關人士表示,目前正在做站點建設等前期準備工作。近期有望正式投放。此前,朝陽區交通委已委託一傢具有國企背景的企業製作了“朝陽區公共自行車試點項目實施方案”。
根據該方案,先期計劃設立的4個自行車租賃網點均在CBD區域,共投放200輛自行車。其中,地鐵大望路站A出口70輛,陽光100東側自行車停車場站70輛,景輝街郎家園路交叉口西北側30輛,景輝南街西口東北側30輛。
租車前半小時免費
按照試點方案,租車時,每個用戶需繳納300元車輛保障金,半小時內免費,半小時到1小時為0.5元,1小時到48小時,每小時為1元,每24小時最高收費20元。超過48小時按車輛丟失計算,扣除300元保障金。
這一收費方式與此輪政府主導下的收費改革模式一致,北京市交通委有關負責人此前表示,區別目前第一小時5元左右的收費方式,為加快自行車的使用頻率,預計網點將實施實名制,採取“免費+收費”的模式,即租車的前一段時間免費,過了之後收取一定費用。採用低價格和階梯差價。
多區縣開始試點
按照交通委的方案,公共自行車將在城六區內通存通取,郊區每個區內通存通取。這意味著如果朝陽等地的試點成功,該收費和存取模式將在城六區推廣。
除朝陽區外,今年上半年來,海淀、大興等多個區縣開始了政府主導的公共自行車試點。如亦莊6月開始在34個站點開始試點,在一個鎖樁上通過刷卡就能取車還車。
自行車前方有一個突出的長方塊,名曰“鎖舌”,裏面有感應芯片,類似門禁性質。還車時將鎖舌推入鎖樁上的凹槽內,用卡在感應器上一刷,車就鎖住了。租車時也只需要刷卡,就能把車取出。
收費上採用“免費+收費”方式,押金400元,1小時內免費,第二小時1元,第三個小時2元,往後每小時遞增1元,一天20元封頂。
■ 建議
政府主導“可實行免費租車”
貝科藍圖公司董事長建議由社區承擔租車維護運營
對於政府主導的自行車租賃,貝科藍圖公共單車租賃服務有限公司董事長王勇認為,首先應從二環裏開始,把站點鋪滿,然後覆蓋到三環內。該公司是北京最早一批開始自行車租賃的企業。
北京推自行車租賃一定要符合城市特點,而不應照搬外地經驗。王勇説,北京城太大,自行車只有在中心城區交通不便的時候,才能發揮作用。“要鼓勵騎車出行還得有吸引力。”王勇認為,既然政府來推動,可以乾脆實行免費租車。租車可以採用不記名不挂失的紙質卡,市民交押金辦卡,拿卡取車,還車拿卡,“這是這個行業這麼多年走了很多彎路,砸了幾千萬換回來的經驗。”
王勇説,自行車租賃有著巨大的社會效益,能提升北京的城市形象。但不是一個賺錢的項目。
今年北京市將投入500億支持交通發展,“如果政府拿出一兩億來,自行車租賃這塊應該能做的很好。”王勇算了一筆賬,400元一輛的自行車,5萬輛也才2000萬。自行車的基礎性投資是一次性的,是有限的。
對於主要投入日常運營管理,王勇認為沒必要找專門的機構來做,可以把服務下放到基層社區,每個社區有幾個站點,一個點設4個人。組織“4050”人員或零就業家庭成員來管理,擦車,做衛生,收發卡。工資由政府出,解決部分人就業問題。
■ 背景
企業主導收費模式接近破産
多家自行車租賃企業破産或經營不佳,收費難以支撐運營成本
7月9日下午2時許,北大人民醫院北門外的非機動車停車場內,整齊擺放著兩排或新或舊的自行車。
崗亭窗臺上方挂著一塊牌子——“貝科藍圖單車租賃網點”。
“天氣熱了,有時一天也租不了幾輛車。”管理員説,該網點同時也做社會存車,一次收費兩毛。還兼賣飲料、打火機等。
據該管理員介紹,租車需交400元押金,費用為一小時5元,半天10元,一天封頂20元。
“能不能幫我們呼籲呼籲。”該管理員説,租車出行低碳又環保,挺好一事兒,但只靠企業來維持,實在太難了。
“我當初也沒想到這麼難。”貝科藍圖公共單車租賃服務有限公司董事長王勇説,從2005年至今,這個項目沒有像大家想像中那樣做起來,他認為企業已經盡力了。
貝科藍圖從30多個站點開始,到奧運時發展到近200個網點、8000輛車,但此後迅速萎縮,現在已縮減至10多個網點,不到50員工。
貝科藍圖這幾年的巨大變化只是這個行業的一個縮影。
2005年,自行車租賃這一模式亮相北京,這些年來,自行車租賃基本是一幫民營企業打天下,盈利模式以租車所得租金為主。
在經歷奧運期間的火爆後,自行車租賃開始趨淡。由於運營成本高,一些租賃網點逐漸消失。去年,北京昔日最大的自行車租賃企業方舟公司宣告破産。
北京市交通委運輸管理局認為,困擾公共單車租賃的難題,主要在於網點覆蓋密度不高,租還車輛不方便;現有公共單車租賃均係企業運營,政府參與較少,企業之間“各自為戰”,沒有打通,導致單車不能通存通取。有專家也表達了類似觀點。
但方舟公司一位前高管認為,資金不是運營中最大的難題,關鍵在於缺乏政策支持,只要政策准許經營車身廣告,自行車租賃市場就能盤活。
在中國自行車協會秘書長郭海燕看來,自行車租賃在很多國家都是半公益性質,當地政府的扶持力度很大,但在北京,政府扶持力度不足。道路越修越寬,可自行車能通行的地方卻越來越少,對鼓勵市民騎車出行的宣傳也不夠,而企業為主力運作時,不允許在車身做廣告也是導致其經營慘澹的原因。