公益部門理應接手“免費午餐”行動

　　自3月起，500名媒體人發起“免費午餐”項目，倡議社會捐款為山村孩子解決午飯問題。已募集176萬餘元善款，貴州、河南和湖南三地的7所山村學校的孩子吃上了免費午餐，希望政府能接手此項目（據5月5日《新京報》）。

　　一頓午餐費用僅為3元錢，一個孩子一年不過600元，就能吃上簡單而有營養的午餐。對於大部分人來講，都不是個大數目。3元錢只夠買瓶飲料，600元還買不到一瓶茅臺，但就是這麼不起眼的金額，可以讓孩子不再餓著肚子上課，不再因營養不良倒在上學的路上。

　　由媒體人倡導、民間自發組織的“免費午餐”項目，啟動已有一段時日，並且探索出一套規範流程，讓項目處於陽光之下，受到社會各界的信任。但是，僅僅依賴於民間慈善組織，畢竟實力、能力都有限，只能解決少數學校的“免費午餐”問題，無法在短期內普照到全國貧困學生，項目的持續性也會受到挑戰。因此，從長遠考慮，政府應介入“免費午餐”項目，發揮相應的作用。

　　中國發展研究基金會2011年2月底發佈報告，發現近年來貧困地區學童營養不良狀況雖有改善，但問題依然嚴重。參加體檢學生中，生長遲緩率近12%，72%的學生上課期間有饑餓感。這既是貧困所致，亦是教育投入不足的問題。而在已經成為世界第二大經濟體後，居然還有那麼多孩子餓著肚子上學，真是一個天大的恥辱！

　　目前我國在校初中生、小學生總數大概為1.5億人，假如由國家財政每年拿出900億元，就可以解決他們的午餐問題，財力完全可以負擔得起。如果是分步驟行事，先照顧最貧困的學生，花費則更少。相比每年數千億元的“三公”費用、興建樓館場所浪費掉的財物，倒不如將錢花在孩子身上更有價值。而且由政府出錢，為孩子提供“免費午餐”，國內個別地區嘗試過，亦有美、日、印度等國家做榜樣。

　　自2008年秋季開學起，柳州市對下轄貧困縣農村義務教育階段的學生實施“免費午餐”制度，所需資金由市財政承擔85%，縣財政承擔15%。這個制度實施以來，柳州市共投入9889.6萬元，每年讓10.3萬名學生受益。而經濟總量比我國落後的印度政府，則早在10年前就推出了“免費校園午餐”制度，已經讓1.2億小學生午餐吃飽，還增加了教育普及率。

　　兒童是國家的未來和希望，不僅要保障孩子的教育問題，更要保障兒童的營養問題，將其做為一項基本權利，以法律的形式確定下來。“免費午餐”項目鋪設解決之道，並且建立了標準化模式，便於推廣和社會監管，在民眾熱情參與之時，作為承擔公益職能的政府部門沒有理由缺位。（江德斌）