２０１０年中國國土綠化狀況公報（全文）

　　新華社北京３月１２日電

２０１０年中國國土綠化狀況公報

（２０１１年３月１２日全國綠化委員會辦公室發佈）

　　２０１０年，在黨中央、國務院的正確領導下，國土綠化部門及社會各界深入貫徹落實科學發展觀，全面落實中央林業工作會議、全國綠化委員會第二十八次全體會議精神，努力克服乾旱、低溫、洪澇等災害影響，採取有力措施，紮實推進造林綠化，取得顯著成績。

　　一、全民義務植樹蓬勃開展

　　領導示範帶動不斷加強。首都全民義務植樹日，胡錦濤等黨和國家領導人參加北京市義務植樹活動。胡錦濤總書記指示：“開展全民義務植樹活動，對於改善環境質量、建設生態文明、應對氣候變化、推動科學發展，都具有重要意義。我們要持之以恒地把這項活動開展下去，動員全社會為建設祖國秀美山川作出不懈努力，為廣大人民群眾創造一個優美宜居的生活環境。”植樹節前後，全國人大、全國政協、共和國部長、百名將軍相繼開展義務植樹活動，地方各級黨委、人大、政府、政協領導&&參加義務植樹。

　　宣傳發動不斷深入。４月１日，全國綠化委員會召開第２８次全體會議，部署全民義務植樹和國土綠化工作。全國綠化委員會、國家林業局、河南省人民政府成功舉辦第二屆中國綠化博覽會，充分展示和宣傳國土綠化取得的新成就，激發了人們參與生態建設的熱情。全國綠化委員會、國家林業局、國務院三峽辦、全國政協人資環委、重慶市人民政府、中國綠化基金會共同發起“綠化長江、重慶行動”，廣泛發動社會各界積極參與綠化長江、保護三峽。各地相繼召開動員會，明確目標，發出號召，組織開展形式多樣、豐富多彩的義務植樹活動。江蘇提出“綠色江蘇”的建設目標，遼寧發出“大幹四年，綠化遼寧”，黑龍江發出“用三五年的時間綠化龍江大地”的號召；福建開展了以“弘揚生態文明，共建綠色海西”為主題的“四綠”工程建設；廣西開展了“綠滿八桂”春季植樹大行動；山東開展“打造綠色黃河，實現人與自然和諧相處”為主題義務植樹活動；浙江開展“應對氣候變化—千校萬人同栽千萬棵樹”活動；甘肅各級綠委組織植樹節大型主題宣傳諮詢活動，出動宣傳車，設立諮詢點，懸挂義務植樹橫幅，發放綠化科普讀物。

　　管理制度不斷完善。各地高度重視建章立制，改進、加強義務植樹管理。截至２０１０年底，全國已有天津、內蒙古、新疆等１２個省、自治區、直轄市頒布了義務植樹條例或管理辦法。北京市制定實施了《義務植樹責任區和基地管理辦法》、《義務植樹登記考核管理辦法》和《義務植樹驗收管理辦法》，有力推動了首都義務植樹向形式創新、內容豐富、管理規範邁進。湖南省財政廳制定印發《義務植樹綠化費徵收使用管理辦法》，鞏固完善義務植樹以資代勞制度。浙江各地相繼出臺林木綠地認建認養辦法。陜西省人大常委會審議通過《古樹名木保護條例》。湖北省政府制定頒布《古樹名木保護管理辦法》。河北、河南、四川建立健全義務植樹登記考核制度，西藏堅持義務植樹檢查驗收制度。甘肅、貴州、青海推行義務植樹目標責任制，山西簽訂古樹名木保護責任書。內蒙古建立“義務植樹周”制度。黑龍江實行義務植樹“包栽、包活、包管護”責任制。山西省大力推行“一礦一企綠化一山一溝”、“挖一噸煤栽一棵樹”等以煤（礦）補林做法，積極引導和組織資源型企業，履行社會責任，以出資或承包荒山的方式參與造林綠化。

　　實現形式不斷創新。江西、廣東等省一些地方將盡責形式拓展到義務從事綠化宣傳教育活動、單位節日擺花、屋頂綠化、購買碳匯、捐贈綠化資金、門前“三包”、社區綠地管護、古樹認養，以及修林道、打防火隔離帶、造林整地、育苗、林木撫育和管護等方面，實現形式更加豐富，地點、時間更加靈活，方便了廣大適齡公民參加義務植樹。上海市開展了“共建綠色家園、同慶世博盛會”、“綠化你我陽臺、扮靚幸福家園”等義務植樹主題活動，使綠化“進社區、進校區、進營區、進園區、進村宅、進樓宇”。吉林、安徽、山東等地將義務植樹與部門綠化、重點生態工程、城鄉綠化，以及植紀念樹造紀念林、共青團保護母親河行動、婦聯三八綠色工程建設等相結合，加強義務植樹基地建設和管理，拓展義務植樹載體。

　　據統計，２０１０年全國共有５．９０億人次參加義務植樹，植樹２６．０３億株。截至２０１０年底，累計有１２７億人次參加義務植樹，植樹５８９億株。

　　二、林業重點工程造林成效顯著

　　各級林業部門緊緊圍繞林業“雙增”目標，以林業重點生態工程建設為龍頭，以集體林權制度改革為動力，以機制創新為重點，以興林富民為目標，積極組織，週密部署，上下聯動，整體推進。大力開展荒山造林、四旁植樹，以及特色經濟林、碳匯林、能源林基地建設，加強優質鄉土和珍貴樹種培育，全年完成造林面積５９２．２５萬公頃。

　　２０１０年長江流域防護林工程完成造林１１．６０萬公頃，工程區水土保持、水源涵養，減少滑坡、泥石流等生態防護功能逐步提高。沿海防護林工程完成造林２３．１５萬公頃，對颱風、風暴潮等自然災害的防護能力將不斷增強。珠江流域防護林工程完成造林６．７５萬公頃，水土流失和石漠化治理步伐進一步加快。太行山綠化工程完成造林３．３９萬公頃，加快了土石山區植被恢復。“三北”防護林建設工程完成造林８５．７９萬公頃，工程區森林覆蓋率由１９７７年的５．０５％提高到現在的１２．４％。天然林保護工程營造公益林８５．３萬公頃，森林資源呈現恢復性增長。京津風沙源治理工程造林４３．７０萬公頃，工程區植被蓋度明顯增加。石漠化綜合治理工程完成造林１６．８７萬公頃，治理區域生態狀況得到初步改善。退耕還林工程造林７８．３３萬公頃，退耕地造林保存率達９９％。速生豐産用材林基地建設工程初步形成我國南方、中東部和東北地區三大用材林産業帶。平原綠化工程促進了農村生活和農業生産條件改善以及糧食等農作物穩産高産。