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我國要在京津冀、長三角、珠三角等重點區域開展二惡英排放總量控制試點工作。
近日,環保部、外交部、國家發改委、科技部、工信部、財政部、住房城鄉建設部、商務部和國家質檢總局九部委聯合發佈《關於加強二惡英污染防治的指導意見》,提出二惡英污染防治的路線圖和時間表,到2015年,我國建立比較完善的二惡英污染防治體系和長效監管機制,重點行業二惡英排放強度降低10%,基本控制二惡英排放增長趨勢。
目前,我國17個主要行業二惡英排放企業有萬餘家,涉及鋼鐵、再生有色金屬和廢棄物焚燒等多個領域。儘管排放二惡英的企業眾多,但是,我國相關部門對二惡英的排放、污染研究的監測數據卻十分缺乏。由於受到分析水平和成本的限制,僅對城市生活垃圾焚燒做過相對較多的監測和調查。
而此次《意見》則加強了新建、改建、擴建項目竣工環境保護驗收中二惡英排放監測。
《意見》提出,當前要重點抓好鐵礦石燒結、電弧爐煉鋼、再生有色金屬生産、廢棄物焚燒等重點行業二惡英污染防治工作,降低單位産量(處理量)二惡英排放強度。今後在審批建設項目環境影響評價文件時要充分考慮二惡英削減和控制要求,將二惡英作為主要特徵污染物逐步納入有關行業的環境影響評價中。加強新建、改建、擴建項目竣工環境保護驗收中二惡英排放監測,確保按要求達標排放,從源頭控制二惡英産生。
專家認為,此《意見》讓人驚喜的是,提出了將二惡英排放納入環評。
依照《意見》,新建焚燒設施,應優先選用成熟技術,審慎採用目前尚未得到實際應用驗證的焚燒爐型。廢棄物焚燒企業應向社會發佈年度環境報告書,主要工藝指標及硫氧化物、氮氧化物、氯化氫等污染因子應實施在線監測,並與當地環保部門聯網。污染物排放應每季度採樣檢測一次,應在廠區明顯位置設置顯示屏,將一氧化碳等數據向社會公佈,接受社會監督。
《意見》提出,要完善二惡英排放申報登記和信息上報制度。排放二惡英的企業和單位應至少每年開展一次二惡英排放監測,並將數據上報地方環保部門備案。各級環保部門應逐步開展環境介質二惡英監測工作,重點是排放源周邊的敏感區域。建立二惡英排放源動態監控與信息上報系統,分析排放變化情況,對二惡英削減和控制過程及效果進行綜合評估。
根據《意見》要求,各地要加強對二惡英重點排放源的監督性監測和監管核查,對未按規定和要求實施控制措施的排放源,限期整改。所在地環保部門應對廢棄物焚燒裝置排放情況每兩個月開展一次監督性監測,對二惡英的監督性監測應至少每年開展一次。(記者 康婷)