新華網廣西頻道３月２０日電（記者吳小康）廣西擁有集體林地２億多畝，森林面積、活立木蓄積量等指標都位居全國前列，是我國林業大省區。２０１１年林業産業總産值達到１６００億元，今年將力爭突破２０００億元。記者採訪了解到，産業鏈條短、産品附加值低、低檔同質化等問題仍困擾廣西林業産業，未來將採取調整産業結構、加強科技創新等措施贏得林業産業更大發展空間。

　　——産業發展實現“蛙跳”

　　廣西壯族自治區黨委副書記危朝安説，目前廣西森林覆蓋率已達到６０．５％，位居全國第４位；２０１１年林業産業總産值超過１６００億元，同比增長超過２５％，其中林業第一産業總産值５１０億元，第二産業總産值１０３０億元，第三産業總産值６０億元，“提前兩年實現林業強區‘三步走’戰略的第二步目標。”

　　２００９年，廣西明確提出建設林業強區“三步走”戰略，即到２０１０年，累計完成林業固定資産投資８００億元，森林覆蓋率達到５６．５％—５７％；到２０１３年，林業産值達到１５００億元，累計完成林業固定資産投資１２００億元，森林覆蓋率達到５８％左右；力爭到２０１５年，林業産值達到２０００億元，每年完成林業固定投資５００億元左右，造紙業和木材加工業産值均過千億元。

　　自治區林業廳統計，２０１１年廣西全年木材産量１４７２萬立方米，同比增長１５．９％；人造板産量１９００萬立方米，同比增長２９．４％；機制紙及紙板産量２７０萬噸，同比增長２０％；松香産量９０萬噸，同比增長１６．９％；竹材産量２．８億根，同比增長６．５％。林産品進出口貿易完成１１．８７億美元，其中出口８．０２億美元，進口３．８５億美元，分別比上年增長１２．０％、１６．７％、３．４％。

　　統計顯示，去年全年林業固定資産投資完成５２４億元，是年度目標的１１６％，同比增長４０．９０％。其中第一産業完成１１２．４２億元，同比增長４０．１％；第二産業完成３８１．４４億元，同比增長４４．２％；第三産業完成２９．８７億元，同比增長１０．５％。

　　自治區林業廳廳長陳秋華介紹，目前廣西９９．１％的集體林地已完成勘界確權，９５．１％的集體林地完成登記發證，累計完成的集體林地勘界確權面積為１．９９億畝，累計完成登記發證面積１．９１億畝，４９４．５萬農戶拿到了林權證。受集體林權制度改革帶動，廣西林下種植、林下養殖、林下産品加工、林下旅遊等“林下經濟”産值達到２３０億元。

　　——四大問題困擾林業産業

　　廣西林業經濟快速增長的同時，也暴露出四大問題。

　　一是林業産業結構不合理，粗放發展模式較為明顯。統計顯示，林業第一、二、三次産業比重無明顯變化，第一産業佔３５％左右，第二産業佔６０％以上，第三産業一般不超過５％，第一、二産業佔比過高，第三産業發展偏慢，産業結構明顯不合理。同時龍頭企業少、經營規模仍較小。２０１１年，廣西１３家自治區直屬林場實現總産值６１億元，儘管企業利潤增長不少，但對産業發展帶動作用仍不明顯。

　　二是林業産業鏈短，産品附加值低。根據廣西林業部門的調查，目前當地林業初級産品多、精深加工産品少，低端産品多、高端産品少，大眾化産品多、知名品牌少，中間産品多、終端産品少，林業企業利潤空間較窄，經濟效益主要依賴薄利多銷，抵禦市場風險能力不強。在木材加工産業鏈中，廣西的木材生産在全國首屈一指，在人造板生産上，廣西處於中上水平；而在木製品深加工方面，廣西處於落後水平。

　　三是林業産品差異性小，低檔同質化嚴重。林業經濟發展以粗放型、勞動密集型的造林、人造板、林漿紙産業為主，初級産品産能擴張較快，而科技創新能力不強，技術含量較低，重復建設在一定程度上存在。

　　四是技術應用型人才缺乏，林業發展後備力量不足。目前林業系統管理和技術人才中工科、經濟、管理類共約佔２０％，農林類約佔４０％，其他專業約佔４０％。管理與技術人員佔從業人員的比例全國平均為５．５％，廣西林業系統為２．５％，相當於全國平均水平的４５％；每萬名職工中專業技術人員廣西國有林場為１６２０人，是全國平均水平的５７％。

　　此外，隨著國際經濟形勢變化和國內調控政策轉向，林業經濟還面臨著林業信貸資金增長有限、林産品出口萎縮等問題。

　　——調結構、促産品創新、加強人才培養

　　據陳秋華介紹，“十二五”期間國家給予廣西年森林採伐限額達到３６８１萬立方米，佔全國的１／７，位居全國第一位。隨著集體林權制度主體改革任務的完成，林地産權明晰、經營權進一步放活，制度改革後釋放的制度效益會直接轉化為經濟效益，將推動林業産業大發展。陳秋華説，近幾年來，初級林産品價格一直呈上升趨勢，且市場對木材産品的需要也在不斷增長，未來林業産業仍有很大發展空間。

　　按照規劃，２０１２年廣西林業産業總産值要達到２０００億元，木材産量要達到２０００萬立方米，人造板産量達到２３００萬立方米。廣西將從轉變産業結構、強化産品創新、加強人才培養等方面著手，爭取提前實現這一目標。

　　一是加大産業結構調整。根據各地森林資源的支撐能力，合理佈局人造板企業的數量和規模，實施總量控制和結構優化，避免企業同質化、爭資源、爭市場的惡性競爭；鼓勵企業發展高檔膠合板、阻燃板、防火板等高品質人造板，進行多元化生産；主動承接廣東、浙江等地林木加工産業轉移，推進産業集聚和升級；在政策和服務上重點扶持一批龍頭企業。

　　二是加強林業體制機制和科技創新。重點整合自治區直屬國有林場優質資源，創建大型專業化公司，朝集約化、專業化方向發展；根據市場需求，開展新産品自主創新研發工作，促進産品升級換代，提高産品利潤空間；加強林業科技創新，抓好科技示範項目建設，建立科技示範點、示範基地，推廣先進實用技術，提高科技成果轉化率。

　　三是加強行業管理、人才管理。努力打造一批木材加工縣、用材林基地縣、竹子縣、油茶縣、花卉縣、八角縣、森林旅遊縣等特色産業縣；堅持人才強企戰略，在人才引進培養上下功夫、見成效，優化幹部隊伍結構，調整充實林業科技後備力量，大力培養適應現代林業發展的高素質創新型、應用型林業科技人才和企業管理營銷人才。