加快富民強桂新跨越的號角已在全區吹響，作為廣西惟一的資源枯竭型城市——合山市該如何貫徹落實自治區第十次黨代會精神，謀求城市轉型，促進經濟社會又好又快發展？近日，合山市委書記曾廣斌表示，要圍繞黨代會提出的奮鬥目標結合合山實際分解任務，堅持走綠色生態發展的路子，讓發展成果惠澤廣大群眾，為“五區”建設添磚加瓦。

　　強化工業 培育接續替代産業

　　黨代會提出要推動經濟發展新跨越，建設西部經濟強區。合山市作為一個傳統的工業城市應該如何結合自身實際轉變經濟發展方式？

　　曾廣斌説，今後，合山將按照“強電穩煤、打造平臺、點石成金、壯大産業”的思路，抓住國家和自治區大力支持資源枯竭城市可持續發展的有利機遇，積極優化産業結構，促進全市經濟又好又快發展。

　　一是建設廣西重要新型火電能源基地。積極利用國家和自治區支持資源枯竭城市的政策，大力發展火電循環經濟及其衍生産業，推動火電産業優化升級，鞏固合山在全區的重要火電能源基地地位。

　　二是大力培育壯大新興接續替代産業。要依託豐富的優質碳酸鈣資源,進一步擴大輕質碳酸鈣、納米碳酸鈣生産能力，使碳酸鈣産品上規模、上檔次、創名牌；依託石材等優質資源，扶持發展新型建材業，打造桂中重要石材生産基地；充分利用電廠的粉煤灰以及我市特有的優質石灰石資源，投資24億元新建一個年産600萬噸的水泥廠，打造桂中優質水泥生産基地；依託産業轉型工業園平臺，實行優惠政策，對高新項目和高新技術企業發展給予財稅優惠與貸款貼息支持，年均財政投入500-1000萬元作為扶持高新技術人才創業基金，力爭到2015年，高新技術産業初具規模。

　　三是實施先進和安全可靠的機械化採煤技改項目。大力支持、鼓勵合山煤業公司與區內外具有先進機械化開採技術的煤炭企業合作，通過對現有大中型礦井進行技術改造，改進採煤方法和回採工藝，減少生産礦井數，擴大單井生産規模，提高礦井回採率，確保煤炭開採與安全生産雙豐收。

　　轉型之路 貼上綠色生態標簽

　　“黨代會提出，要開拓綠色發展新路子，建設生態文明示範區，這對轉型中的合山來説具有指導意義。”曾廣斌説，合山的轉型必須沿著綠色生態之路前行，必須貼上綠色生態的標簽。合山將通過技改升級煤電傳統産業，實現全市工業廢氣處理率、煙塵排放達標率達到100%；工業廢水處理率、處理排放達標率達到100%。合山在培育接續替代産業時規劃了綠色生態發展路徑。比如在發展轉型産業園區過程中，創建高新産業孵化園，深化與廣西大學生命科學與技術學院合作，大力促進木薯澱粉一步生物轉化法生産聚異麥芽糖等項目投産；大力發展循環經濟，推廣節水、節能、節材、節地、降耗新技術，建立“資源-産品-再生資源”的循環利用模式，推進資源節約與保護利用，實現經濟社會的可持續發展。

　　“在不久的將來，合山將由一座工業城市轉型為一座生態文化旅遊城市，第三産業的發展有著巨大潛力！”曾廣斌介紹，合山投入4.2億元，力爭用5年左右時間完成對全市礦山地質環境綜合治理，建成廣西首個國家礦山公園，發展旅遊，打造生態園林城市。

　　在旅遊産業方面，合山將挖掘和整合合山人文底蘊、工業文化遺址和生態農業觀光旅遊資源，積極融入廣西大旅遊圈。一是全力做好全市旅遊總體規劃，開展全國公共文化服務體系示範縣（市、區）創建工作，圍繞礦山公園和紅水河文化打造精品旅遊路線。二是結合特色農業生産種植，發展集休閒、娛樂為一體的生態旅遊農莊，每個鄉（鎮）打造3-4個具有地方特色的農業示範點。三是將礦山地質環境治理與國家礦山公園建設相結合，將廢棄礦井、礦山治理改造成為集普及工業發展知識、生態環境保護理念和休閒娛樂為一體的礦山公園。同時，整合豐富的煤炭開採遺跡、古生物化石、“中國觀賞石之鄉”等自然、人文資源，努力打造生態園林城市。

　　城鄉統籌 讓群眾享發展成果

　　黨代會提出，要更加注重富民優先，更加注重統籌協調，堅持以城帶鄉、城鄉互動，加快城鄉一體化發展，縮小城鄉差距。合山作為一個因礦而生的工業城市，應該如何走城鄉統籌之路？

　　“城鄉協調發展，才能增強發展後勁，才能讓廣大群眾共享發展成果，實現社會和諧！”曾廣斌説，近年來，合山堅持科學發展理念，促使資金、人力、技術等生産要素在城鄉之間自由流動，既為發展新興替代産業儲備了人力資源優勢，又為農村發展注入了資金、技術資源，不但推動了城市轉型，更惠澤了百姓。去年，合山完成生産總值22.7億元，同比增長17.6%，農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入分別達到4290元和1.577萬元，同比分別增長12.3%和11%。

　　“我們將以黨代會精神為指引，結合合山實際，繼續推動城鄉統籌步伐。”曾廣斌介紹説，重點是強化農業基礎設施建設，進一步縮小城鄉差距，同時，促進教育、交通、文化、衛生等社會事業的城鄉一體化，實現城鄉協調發展。

　　在農業基礎設施建設方面，一是投入2.6億元實施桂中治旱工程合山灌區、中小河流治理、城市防洪、重點水源、山洪災害防治等重點水利工程項目建設；投入2800多萬元配合桂中治旱工程加快實施溯河灌區渠道改造項目，完善農村水利設施，推進水土保持與生態修復工程。力爭2013年以前全部解決全市農村飲水安全問題。到2015年，治理水土流失面積2.2萬畝以上，有效改善農田灌溉面積6萬畝以上。二是做好農村土地整治項目，提高糧食生産能力，確保我市糧食安全。到2015年，投入2.05億元完成土地整理面積達10.5萬畝以上。三是以農村環境綜合整治為重點，進一步改善村容村貌，加快社會主義新農村建設步伐。四是繼續鞏固以城帶鄉、以工促農的成果，切實縮小城鄉差距，推動農村向城鎮化發展，最終實現城鄉一體化的目標。

　　在社會事業方面：一是要實現城鄉教育均衡發展。緊緊圍繞“辦人民滿意的教育”目標，按照“小學向鄉鎮集中，中學向城區集中”的思路，進一步調整學校佈局，整合教育資源，改善辦學條件，提高辦學水平。大力發展學前教育，實現城鄉學前教育全覆蓋，全市學前三年受教育率達到75%以上，學前一年受教育率達到90%以上；鞏固提高義務教育發展水平，大力促進義務教育均衡發展，實現全市義務教育階段小學入學率達到99%、初中入學率達到97%以上。二是要繼續加強農村公路建設，完善村與村、屯與屯之間的路網建設，形成健全暢通的農村公路網絡。投入1.3億元推進平果至梧州高速公路合山連接線建設，打破合山沒有高速公路的歷史；推進來賓至合山二級公路建設前期工作；投入4600多萬元完善合山港功能設施，加快“西江黃金水道”建設步伐，儘快融入“西江經濟帶”。逐步構建以高等級公路、鐵路、水運為骨架，以市鄉村路網為支撐的綜合交通網絡，促進我市經濟社會不斷邁上新臺階。三是要抓好城鄉文化體育設施建設。投入3.6億元推進和實施青少年校外活動中心、老年活動中心、職工活動中心、國家礦山公園等重點文化體育項目建設外，還不斷完善礦區文體娛樂中心和農村“三求”文化惠農工程建設，豐富人民群眾的文化體育生活。四是要加強人口和計劃生育工作，進一步推行農村計劃生育家庭獎勵扶助制度，建立獨生子女困難救助制度，逐步形成覆蓋城鄉的計生保障體系。五是要優化醫療衛生資源配置。不斷加強醫療基礎設施建設，加快農村衛生服務體系建設，完善新型農村合作醫療制度。到2015年，實現鄉村醫療機構覆蓋率達到100％，參加新型農村合作醫療人數達到90%以上。