廣西旅遊局局長陳建軍

　 加快廣西旅遊強省（區）建設，把旅遊業打造成我區超千億元産業，是加快轉變旅遊發展方式，推動旅遊産業轉型升級，化旅遊資源“富礦”為財富，促進廣西旅遊經濟又好又快發展的重大戰略任務。

　　轉變旅遊發展方式是促進廣西旅遊産業又好又快發展的必然要求

　　一、轉變旅遊發展方式是廣西旅遊産業可持續發展的必然要求

　　旅遊業所具有資源消耗低、帶動系數大、就業機會多、綜合效益好等特點，使其成為推動資源節約型、環境友好型社會建設的先導産業。從廣西可持續發展角度看，轉變旅遊發展方式是適應國際國內經濟環境與發展趨勢的必由之路。廣西環境資源豐富、文化生態多樣，改革開放以來，旅遊業發展很快。但必須看到，廣西旅遊業發展速度的成績大於結構和質量方面的成績，也就是説，廣西旅遊業在發展中積累了大量的結構和質量方面的問題，已嚴重影響著廣西旅遊産業的持續快速發展，廣西旅遊業到了轉型升級的關鍵時期。因此，轉變旅遊發展方式的任務緊迫而繁重。《國務院關於進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》（簡稱《意見》）的頒布實施，為旅遊發展方式轉變提供了千載難逢的機遇。《意見》決定建設桂林國家旅遊綜合改革試驗區、北海潿洲島旅遊區和中越國際旅遊合作區，就是轉變旅遊發展方式的重要措施之一。廣西旅遊業要以此為突破口，努力開發一種“可持續發展”的旅遊業形式——生態旅遊，將經濟效益、生態保護和社會效益三者結合起來，實現廣西旅遊産業可持續發展。

　　二、轉變旅遊發展方式是把廣西旅遊從“物質化”發展轉變到“人本化”發展的必然要求

　　把“物質化”的發展轉變到“人本化”的發展，更加注重不斷提高人民群眾的物質文化生活需要，是堅持以人為本的體現。去年12月國務院出臺的《關於加快發展旅遊業的意見》提出把旅遊業培育成人民群眾更加滿意的現代服務業。讓人民群眾更加滿意是旅遊業發展的長期和重大戰略任務。旅遊消費需求內容、形式多種多樣且千變萬化，我國人民群眾的旅遊消費需求正處於持續快速大幅增長階段，滿足人民群眾不斷增長的旅遊消費需求是艱苦的長期戰略任務。從廣西旅遊業發展狀況看，由於認識、實踐等方面的影響或制約，在旅遊資源開發、配套建設、組織管理、經營服務、內外環境以及規劃策劃、投資支撐、宣傳推廣、監督檢查、公共服務等諸多方面，還存在著一些讓旅遊者和公眾不太滿意之處。為此，必須轉變旅遊發展方式，從數量擴張型向質量效益型轉變，改革完善體制和變革調整機制、不斷提高旅遊服務質量，切實維護旅遊消費者的合法權益和總體利益。

　　三、轉變旅遊發展方式是廣西經濟實現三次産業協調發展的必然要求

　　努力實現三次産業的協調發展，是廣西實現科學發展的重大戰略任務。以發展的眼光看，旅遊業的現代服務業特徵會愈益凸顯，旅遊業部分或整體轉型升級為現代服務業的趨勢已進一步顯化。如鄉村旅遊作為一種超越工業化路徑、直接進入第一、二、三産業的新的産業形態，強化了農業與旅遊業的內在聯絡，是第一産業與第三産業的良好結合方式，是推動傳統農業産業化向現代農業産業化發展的一條有效途徑。旅遊業所具有的行業涵蓋面廣、消費內容和層次多等突出特徵，使其在引導基礎設施建設，帶動城鄉建設發展，擴大生産生活消費，培育新的消費需求，提高居民生活質量，更好地滿足人們日益增長的物質文化需求等方面發揮著重要作用，已成為擴大內需、引導消費和促進經濟發展的朝陽産業。在去年全國旅遊業增速趨緩背景下，廣西旅遊經濟發展超出預期好于全國，呈現逆勢上揚、穩中見快的喜人局面。2009年接待國內遊客達1.18億人次，國內旅遊收入657億元，比上年分別增長21.9%和33.6%，分別比全國平均增幅高10.8和17.2個百分點；旅遊總收入701億元，同比增長31.3%，高於全國平均增幅20個百分點。旅遊總收入相當於全區GDP的9.1%，比上年提高1.66個百分點。這説明旅遊産業應該也必然成為廣西經濟社會又好又快發展的重要産業之一，同時在促進三次産業協調發展方面也將發揮重大作用。