社科院報告:中國礦業發展亟需轉變五大觀念

　　由中國社會科學院工業經濟研究所課題組完成的《中國礦業發展戰略研究》總報告，對我國礦業發展戰略進行了深入的研究和分析，提出了思想觀念上亟待轉變的五大方面：

　　思想觀念上的第一個轉變就是從立足國內的資源觀轉變為面向全球的資源觀，從維護國內落後礦産資源産能轉變為開發國際優勢礦産資源産能。

　　思想觀念上的第二個轉變就是從資源保護主義轉化為資源公有觀，反對任何地方主義資源觀，從政府經營資源開發獲取行業經濟效益轉變為政府監管資源開發獲取礦業可持續發展。

　　思想觀念上的第三個轉變就是從礦業行業分散管理轉變為國家層面的系統規劃和統一調控。

　　思想觀念上的第四個轉變就是從礦業的産業管理轉變為礦業的金融管理，從任何企業可以經營礦産資源轉變為只有上市公司能夠經營重要礦産資源。

　　轉變思想觀念上的第五個轉變就是從注重礦産資源行業的發展轉變為注重礦業的環境保護，建立並強化全國礦業開發環境保護統一標準。

　　一、國際礦業發展特點及變動趨勢

　　在世界主要礦業國家裏，依託于科技進步、金融市場和先進産業組織方式的現代礦業業已形成。現代礦業不僅仍然與其下游産業保持著密切聯絡，而且與金融業、生産性服務業的關係日益緊密。

　　（一）規模分佈

　　1.總體態勢

　　（1）世界礦業經歷了“五階段波浪式上升”，目前正受全球金融危機影響而進入另一個低迷發展期。（2）礦業與金融業融合趨勢明顯，金融擴張和科技進步促進勘探開發，世界許多重要礦産的已探明儲量大大增加。（3）二次資源在世界礦産供應中的比例逐步加大，特別是在一些發達國家某些二次金屬産量已接近或超過礦山産量。（4）2000年以後，礦産資源的勘探開發投資呈現明顯增長或回升趨勢。

　　2.國別分佈

　　（1）發達國家仍是當今世界礦産資源消費需求的主要力量，但所佔比重有所下降；而以中國和印度為代表的發展中國家，隨著工業化進程，礦産資源需求量持續增長。（2）世界礦産品供應已由主要發達國家獨重逐步轉向發展中國家與發達國家並重。