中國儲蓄率超五成一 智庫稱促消費應先均貧富

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    中國的高儲蓄率全球聞名。國家統計局局長馬建堂週六在此間全球智庫峰會上透露，二00八年中國的儲蓄率為百分之五十一點三。當年，美國的儲蓄率為百分之十二。

　　中國的經濟總量和人均可支配收入近年來大幅增長，儲蓄率也不斷上升。一九九二年為百分之三十六點三，到去年已經超過一半，上升了十五個百分點。

　　馬建堂分析説，中國的高儲蓄率與東亞地區“崇尚節儉，反對奢華”的文化傳統息息相關。

　　另一個原因是中國人對未來預期謹慎，“不太敢花錢”。這位官員説，中國的社會保障體系雖然有很大進步，但還是不太健全。二00八年，中國社會保障支出佔中央政府的比重為百分之七點五，而德國超過五成五，美國超過三成。

　　收入差距拉大也是造成中國消費率走低，儲蓄率走高的重要原因。富人和窮人邊際消費傾向不同，馬建堂説，低收入者拿到一百元花掉八十八元，高收入者同樣拿到一百元只花掉六十四元。而目前，中國收入分配的“二八效應”日益明顯，越來越多的錢集中到了百分之二十的富人手中。

　　不過，家庭儲蓄並非導致中國儲蓄率大幅上升的主要原因。中國央行行長周小川表示，中國家庭儲蓄佔GDP之比基本保持在兩成左右，上下浮動不大。企業和政府儲蓄的大量增長才是真正的推手。

　　如何才能讓中國的高儲蓄率降下來？智庫們各有高見，但“均貧富”似乎是共識。

　　馬建堂認為，最關鍵的是要增加低收入群體的收入，讓願意多花錢的人有錢可花。他説，要發揮稅收的調節作用，把富人的稅收通過財政杠桿轉給低收入群體。

　　這一觀點得到諸多與會智庫人士的認同。財政部財政科學研究所所長賈康就表示，應該通過財稅政策與機制創新，抑制不合理的收入懸殊以促進消費。

　　他特別指出，大型企業，尤其是具有壟斷地位的國有大型企業，其收入近年來在國民收入分配中的比重明顯提高，應當通過立法對這些企業向國庫繳納國有資産收益金做出規定。在個稅方面，則應明顯降低低收入階層的稅負，加大高收入階層的實際稅負。

　　中國國際經濟交流中心執行副理事長、香港中文大學校長劉遵義認為，中國企業儲蓄率過高，如果通過分紅的方式，將企業利潤轉移給政府和民眾，將對儲蓄率降低大有裨益。周小川也表示，為了讓民眾有更多的財産性收入，“要讓公眾更多地分享企業的高收益”。

　　政府的“還富於民”，在智庫們看來，也是解決中國高儲蓄問題的關鍵。政府不僅應對低收入群體進行必要的財政補貼，而且應加大對社會保障體系的投入。唯有吃穿不愁、後顧無憂，民眾們才有可能鬆開捂緊“錢袋子”的手。（記者 俞嵐）

責編：程振宏