國資委出臺三文件規範上市公司國有股東行為
【據新華社北京7月3日電】（記者 樊曦）為維護證券市場健康發展，保護投資者權益，國務院國資委3日出臺三份文件規範上市公司國有股東行為，以杜絕信息披露不規範、內幕交易、操縱市場等問題。
這三份文件分別是《關於規範上市公司國有股東行為的若干意見》《關於規範國有股東與上市公司進行資産重組有關事項的通知》和《關於規範上市公司國有股東發行可交換公司債券及國有控股上市公司發行證券有關事項的通知》。
超比例減持須報批
股權分置改革後，面對全流通的市場環境，為了確保國有股東正確行使股東權利，防止國有資産流失，意見強調，國有股東應當嚴格按照相關證券監管法律法規，規範所持上市公司股份變動行為，防止內幕交易、操縱股價、損害其他投資者合法權益等行為的發生。
為防止國有股東低價出售、違規出售所持上市公司股份，意見要求國有股東擬通過證券交易系統出售超過規定比例股份的，應當將包括出售股份數量、價格下限、出售時限等情況的出售股份方案報經國有資産監督管理機構批准。
國資委有關負責人表示，國有股東作為資本市場的主要參與方，其行為規範與否，不僅會直接影響所控股上市公司，而且會對資本市場的運行産生導向作用。
對於關係國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域中的上市公司，意見要求，具有實際控制力的國有股東應當採取有效措施，切實保持在上市公司中的控制力。必要時，可通過資本市場增持股份。而如果國有股東因轉讓股份致使國家對上市公司不再具有控股地位的，國資監管機構須報經本級人民政府批准。
此外，意見還表示，支持上市公司分配股利，要求國有股東鼓勵、支持上市公司在具備條件的前提下，通過包括現金分紅在內的多種分配方式回報投資者。
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