國務院兩個月批准五規劃 區域經濟“全面開花”

　　□ 本報記者 閆立良

　　國務院常務會議于7月1日討論並原則通過《遼寧沿海經濟帶發展規劃》。這是國務院在兩個月內批准的第五個區域發展規劃。從中國行政區劃圖上來看，在此次遼寧沿海經濟帶發展規劃獲批後，中國區域經濟戰略佈局已經是“全面開花”。

　　一位對區域經濟頗有研究的專家稱，此前國家根據東北重工業基地的特點，提出了東北振興規劃，但由於覆蓋面廣、各地區經濟發展不均衡，東北振興的速度較預期的進度有一些差距。

　　“所以，國務院這次非常有針對性的提出了遼寧沿海經濟帶的發展規劃。這個經濟帶包括大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島等沿海城市，在這些重要的‘點’的帶動下，振興東北老工業基地的進程會明顯加快，並促進這一地區社會經濟的整體發展。”這位專家強調。

　　從今年5月4日國務院常務會議討論並原則通過《關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》後，《江蘇沿海地區發展規劃》、《橫琴總體發展規劃》、《關中—天水經濟區發展規劃》以及《遼寧沿海經濟帶發展規劃》相繼獲得國務院批復。

　　在短短的兩個月內，就有五個區域發展規劃獲得國務院的批准，這在我國是絕無僅有的“大動作”。

　　從2005年6月上海浦東新區綜合配套改革試驗區獲批開始，在三年半的時間裏，僅有六個區域發展規劃獲批。除上海浦東外，還有天津濱海新區綜合配套改革試驗區、成渝“全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區”、武漢城市圈和長株潭城市圈的“全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區”、廣西北部灣經濟區。2008年12月，由國家發改委制定的《珠江三角洲地區發展規劃綱要（2008-2020）》也公開發佈。

　　區域經濟專家、武漢大學經濟與管理學院教授伍新木指出，國家出臺扶持區域經濟發展的措施，雖然有各區域之間相互競爭的因素，但也是國家宏觀發展的需要。中國理想的目標是尋找出一條符合區域特色、佈局特點的經濟發展道路。

　　在5月4日海西經濟區獲批後，5月8日至10日，國務院總理溫家寶在福建省考察時指出，加快建設海西經濟區建設的作用“即為進一步完善全國經濟戰略佈局”，並“有利於進一步發揮福建比較優勢，培育一個新的經濟增長地帶。”

　　這正是中國區域經濟戰略佈局的目標所在。

　　廈門大學台灣研究中心副主任李非教授在談到海西經濟區時指出，台資企業是隨著中國經濟熱點的轉移而轉移的。在這個大趨勢下，福建如果沒有做好自己的工作，就很可能被邊緣化。但現在隨著海西經濟區上升到國家的層面，又有很多具體的扶持政策出臺，福建會是台資企業投資的熱點。

　　在遼寧沿海經濟帶發展規劃獲批後，現在國家的區域發展戰略佈局已經是“全面開花”：從南到北，從沿海到內地，中國區域經濟已呈現多極發展、齊頭並進的態勢。中國新一輪的區域改革試驗也由此進入到一個深化的階段。

　　“中國目前區域經濟多極化的佈局還沒完成，下一步像中原城市群，西北的西安、蘭州等，有望成為佈局的重點。”伍新木稱。

責編：王玉飛