國家統計局解疑宏觀經濟：最困難時候已經過去

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　　去年四季度以來，在國家一系列宏觀調控政策的作用下，我國經濟運行初步遏制了增速下滑的勢頭，呈現出企穩向好的積極變化，積極因素在累積增加。那麼，該如何看待當前中國經濟的走向？國家統計局有關人士日前對當前幾個宏觀經濟問題作出了初步分析。

　　基本斷定經濟見底回升

　　問：有分析認為，當前我國經濟已經開始見底回升，是這樣嗎？

　　答：經濟的週期波動一般分為四個階段：繁榮→衰退→蕭條→復蘇。國際上通常用GDP和其他一些相關指標的波動判定經濟運行所處的階段，其中GDP是最綜合最重要的判定依據。由於農業、服務業相對比較穩定，加之GDP核算僅有季度數據，因此，衡量經濟週期變化在我國更要看工業生産及相關重要産品的變動情況。

　　從 GDP運行走勢看，去年上半年GDP增長10.4%，三季度增長9%，四季度增速下滑到6.8%，今年一季度進一步下滑到6.1%。根據4、5兩個月主要經濟指標的表現及走勢分析，二季度GDP預計可能接近8%，呈現出較為明顯的止跌回升之勢。從GDP季度同比情況看，此輪經濟的底部應該在去年四季度和今年一季度。從有關部門初步測算的GDP季度環比情況看，去年三季度增長2%，四季度增長0.1%，今年一季度增長1.5%，二季度預計增長2%以上，由此判斷，此輪經濟的底部應該在去年四季度。

　　從工業生産走勢看，規模以上工業增加值去年6月份增長16%，此後逐月明顯下滑，11、12月分別僅增長5.4%和5.7%，今年1－2月進一步減緩為3.8%。從今年3月份開始，呈現出較為明顯的波動回升態勢。5月份增速基本恢復到去年10月份水平。工業運行走勢表明，此輪經濟的底部應該在去年11、12月和今年1、2月份。

　　從主要工業産品看，全國鋼材日産量去年10月為全年最低水平，從12月份開始呈現波動上升的勢頭，今年5月份達到184.8萬噸，為去年以來最高水平。全國日平均發電量從去年7月份高點直線回落。從今年3月份以後，開始有所回升，3、4、5三個月都超過90億千瓦時，6月上旬已接近100億千瓦時。

　　總之，無論從GDP、工業生産增長情況，還是從鋼材生産量、發電量等實物指標來看，如果不出現新的大的意外，基本可以斷定，當前我國經濟回落已經見底，最困難的時候已經過去，下階段經濟可望企穩向好。

　　需求不足仍是客觀存在

　　問：當前經濟運行中的主要矛盾是什麼？

　　答：隨著中央擴大內需政策的實施，需求不足矛盾有所緩解，但需求不足依然是當前經濟運行中的主要矛盾。

　　在內需加快增長的情況下，為什麼工業生産增速還處在較低的平臺上，關鍵就是外需嚴重萎縮。從目前經濟增速看，與正常水平仍有較大差距。從設備利用率看，不少行業生産能力利用率偏低。目前的低生産能力利用率除説明部分行業能力過剩外，也反映了需求不足的客觀存在。

　　從價格水平變動情況看，無論是CPI還是PPI，總體上同比繼續下降，表明需求相對供給而言仍顯不足。

　　以上情況表明，需求不足仍是我國當前經濟運行中存在的主要矛盾，下階段仍要繼續堅持積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，保持宏觀調控政策的連續性、穩定性。

　　平穩回升還有三大障礙

　　問：我國經濟持續平穩回升還存在哪些障礙呢？

　　答：外需不足是主要矛盾。由於世界經濟衰退尚未見底，總體上仍處在深度衰退之中，下階段走勢依然存在變數。按照國際貨幣基金組織4月22日的分析報告，除石油消費外，當前全球人均GDP、消費、投資以及進出口、工業生産、就業和國際資本流動等主要經濟指標降幅均超過1975年以來的歷次經濟衰退。潛在金融風險尚未充分暴露，不良資産規模巨大，信用卡貸款和房地産貸款違約率仍在繼續攀升。總的形勢依然複雜嚴峻。

　　由於世界經濟的明顯放慢，外需的大幅減弱，外需成為拖累經濟放緩的最主要力量。凈出口對經濟增長的貢獻率從2003年的1%上升到2005年以來的20%左右（其中，2005年為24.1%，2006年為19.3%，2007年為19.7%），2008年受金融危機的影響回落到9.2%，今年一季度進一步變為－2.8%（去年一季度為6.9%），拉動經濟－0.2個百分點。

　　第二是部分行業生産能力過剩。首先，生産能力過剩將直接導致部分企業開工不足，競爭加劇，産品價格下跌，最終影響企業投資意願，拖累相關行業乃至整個國民經濟的回升。其次，生産能力過剩，將加大部分行業生産經營的困難，加劇虧損企業虧損狀況，導致企業總體效益低下。今年以來，企業實現利潤降幅雖逐月有所縮小，但總體上仍大幅度下降，嚴重影響了企業擴大生産的能力。

　　第三是通貨膨脹的預期有所抬頭。儘管當前價格水平仍處在低位，但因貨幣信貸前期增加較多，國際國內市場初級産品價格普遍明顯上揚，社會公眾對下階段可能出現的通貨膨脹預期有所增強，一旦價格上漲繼續加快，不僅會增加微觀主體經濟活動的成本，而且也會壓縮宏觀調控的空間。從國際市場看，主要股指、石油、有色金屬等初級産品價格出現了較大幅度的上漲，引發各方面對可能出現的通脹擔憂。一旦國際市場初級産品價格持續上漲過快，可能將加大我國輸入型通貨膨脹的壓力。從國內市場看，資源類、資産類價格可能進一步攀升。

責編：王玉飛