厲以寧談民營企業融資難：增設中小銀行

　　著名經濟學家、全國政協常委厲以寧在此間舉行的全國政協十一屆常委會第六次會議上指出，經濟復蘇的關鍵在於經濟要轉型。只有經濟轉型後的復蘇才是真正的復蘇，只有自主創新基礎上的復蘇才是持續的、穩定的復蘇。

　　厲以寧表示，經濟轉型是指從粗放型生産轉為集約型生産，産業結構優化，産業升級，提高經濟增長質量。這一切都建立在自主創新的基礎上。而只要公平競爭和融資難問題解決，民營企業自主創新的潛力必將進一步發揮出來。

　　厲以寧説，今年第一季度以來，在政府加大投資力度和關注民生問題等政策的影響下，經濟已經趨於穩定，但目前仍然受到國際金融危機的衝擊，出口形勢沒有扭轉，經濟尚未復蘇。“經濟復蘇的主要標誌不是投資量，而主要是用電量、港口集裝箱吞吐量、公路上貨車通行量和廠房閒置率，這四個指標目前(到2009年4月)還是比較差的”。

　　他稱，經濟轉型和自主創新的主體都是企業。然而，民營企業現階段遭到的衝擊一般要大於國有企業，民營企業在自主創新過程中面臨的困難也大於國有企業。民營企業與國企的公平競爭遲遲未能實現，融資難問題繼續存在。

　　“據廣東、遼寧等省的調查資料，民營企業普遍反映自己得不到政府採購的訂單。要進入政府採購對象的名單是很不容易的，有些民營企業儘管産品質量優等，價格也比國外廠家的同類産品便宜，但由於未列入政府採購對象的名單之內，所以被拒絕在門外。有些民營企業雖然有機會參加政府採購的招標投標，但在同等質量而且價格低於國外産品時，卻輸給了國外企業。這種不公平競爭的狀況，不僅大大挫傷了民營企業自主創新的積極性，而且嚴重阻礙了民營企業的成長。”厲以寧説。

　　談到民營企業融資難問題，厲以寧表示，專門以民營企業為貸款對象的銀行太少，應增設中小銀行。大銀行從事中小企業的貸款業務，成本過大，這是事實。民間貸款則利率太高，中小企業難以承受。應該是：大銀行對大企業，中等銀行對中等企業，小銀行對小企業。所以要增設中小銀行。

　　此外，抵押物範圍狹窄和擔保公司少也是導致民營企業融資難和成本高的原因。例如擔保公司不僅為企業貸款進行擔保,而且可以化解風險。但民營擔保公司在這方面也受到不公平待遇。例如，據廣東的調查資料，民營擔保公司要支付20%的保證金，國有擔保公司只交10%，有的甚至免交。民營擔保公司在賠償時，銀行不分擔風險；而國有擔保公司在賠償時，銀行分擔一部分風險。

責編：谷立亞