劉明康:不能依賴資本市場作為銀行主要資金來源

中國銀監會主席劉明康。（資料圖片）

　　6月12日，中國銀監會主席劉明康在IIF春季年會上就中國宏觀經濟金融形勢發表了英文演講。

　　劉主席表示，面對國際金融危機，全球主要國家的政府都積極採取了各種行動以穩定金融部門，中國也採取了一攬子措施刺激經濟，主要包括五個方面。一是加大政府投資，二是出臺了十大産業調整和振興規劃，三是重視科技對經濟的支持力度，四是完善社會保障體系建設，五是進一步推進金融業改革和重組。當前國內需求穩步提升，貨幣信貸快速增長，經濟刺激計劃已取得初步成效。

　　劉主席指出，危機之下，中國經濟仍然面臨需求不足、價格下行、就業形勢壓力大、國際經濟金融形勢仍不穩定等挑戰。此次危機凸顯了全球金融改革的必要性，公共部門和私有部門就金融體系改革提出了多方面的意見和建議，在對危機發生的根本原因和政策建議方面各方達成了廣泛一致。

　　談到中國銀行業的發展，劉主席表示，中國銀行業整體表現良好。截至2009年4月末，銀行業金融機構總資産超過70.50萬億元人民幣。資本充足率普遍達標，杠桿率得到有效控制。截至2009年第一季度，資本充足率達標商業銀行共208家，佔商業銀行總數的98%，達標資産佔比99.9%。不良貸款持續雙降。截至2009年4月末，主要商業銀行貸款損失準備充足率超過157%；商業銀行撥備覆蓋率超過128%。17家主要商業銀行中有14家撥備覆蓋率達到130%的水平。同時，大型商業銀行盈利能力持續提升。外資銀行在華取得進一步發展。截至2009年4月末，共有33家外資銀行註冊成為本地法人銀行，111家外資銀行分行，以及235家外資銀行駐華代表處。外資銀行不良貸款比率繼續保持在較低水平。

　　劉主席向與會代表介紹了中國銀行業監管的五大經驗。一是重視公司治理和風險管理。推進改革重組，提高內控能力與水平，提高董事和高管的認知和能力水平，推行長期和科學的薪酬政策，嚴控股東關聯交易。二是堅持審慎性管理的目標與比例。綜合運用資本充足率、大額風險敞口、流動性管理、杠桿比例、撥備覆蓋率、不良貸款雙降等要求約束銀行經營。三是宏觀層面提高政策預見性和反週期性，建立跨市場風險防火墻，嚴格二套房政策，加大動態撥備力度，加強資産證券化管理，加強理財産品監管，按季度通報經濟金融形勢。四是注重監管基礎設施建設，調整貸款辦法，加強技術支持，建立健全非現場監管信息系統和現場檢查系統，提高透明度和信息共享水平，培訓和引進人才。五是加強國內協調和國際合作，尤其是銀證保合作以及與央行、財政、稅務等部門的溝通，銀監會目前已與34個國家和地區簽署了監管合作備忘錄，也加入了金融穩定理事會和巴塞爾銀行監管委員會等國際組織。

　　最後，劉主席對此次危機進行了八點總結。一是全球必須迅速處置有毒資産。二是貨幣政策應在減弱週期性因素和防範資産泡沫中應發揮更加積極的作用。三是不能依賴資本市場作為銀行主要資金來源的渠道。四是巴塞爾新協議有待完善，傳統目標比例可以發揮重要作用。五是國際監管合作有待加強。六是對於所有相關市場參與方，應對杠桿式擴張進行監控。七是將緩衝機制長效地建立在市場基礎設施之中。八是危機與挑戰並存，要汲取教訓，實現穩健、科學發展。

責編：金文建