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燃油稅取代養路費後基層規費徵繳人員何去何從

CCTV.com 2008年12月05日 07:49 進入復興論壇來源：綜合

　　“我們近200號人都得轉崗……”12月3日下午，煙臺某市交通規費徵繳部門一位負責人(因為其不願意透露身份，本報稱其為“鄭先生”)心情複雜地對導報記者説。

　　自從“國家即將於近期全面推行燃油稅取代養路費等費用”的消息得到國家相關部門證實之後，鄭先生就和他的近200名屬下們一起被一種隱約而莫名的迷茫感所籠罩。

　　鄭先生告訴導報記者，在他們這個市裏，徵收規費的對象主要是6000輛左右的貨車、三輪車和近8萬輛摩托車，規費名目包括養路費、客貨運附加費、運輸管理費等6項，每年規費收繳額在3000萬元上下，這在煙臺市所轄的10多個縣市區中屬於前幾名。

　　前些日子，“燃油稅取代養路費等費用”的傳聞得到證實之後，煙臺市交通部門特地向所轄的各縣市區交通規費徵繳部門下達了加強路面稽查力度的通知，要求“燃油稅一日不徵，規費徵繳一日不停”。這個市的交通規費徵繳部門為此多次出動車輛和人力上路稽查，但是效果並不理想。以鄭先生的判斷，百姓們在知道了養路費等規費即將停止收繳的消息之後，大多抱定了能躲就躲、能拖就拖的態度，與徵繳人員打開了“遊擊”，即使查到了未繳費車輛，車主也大多是語氣強硬，極其不配合，這讓他們感覺付出的努力與徵繳效果極其不成比例。而以往大多數時候比較熱鬧的繳費大廳裏，現在則是整日冷冷清清。

　　據他介紹，其實即使在徵繳成績比較好的年份，他們每年也只能實現對轄區內近8萬輛摩托車中的約6萬輛順利徵繳，仍然有近2萬輛左右的摩托車漏繳。對待漏繳車輛，他們通常的辦法是沿路設卡，每年在這方面耗費的人力物力不計其數，而且因為車主們的不理解，經常遭受其謾罵。即將開徵燃油稅的消息，讓面臨轉崗的他們因為心緒不寧而失去了往年這個時候對規費欠、漏繳的車輛窮追不捨的勁頭，甚至有個別員工以“這是我們最後的‘瘋狂’”來自嘲。

　　於是，在這個短暫的空閒時間裏，大家基本上都身心放鬆下來，每到中午就相約到城鄉結合部一家著名羊肉湯店去AA制吃一頓。作為負責人的鄭先生,深深地理解大家的心情，所以並沒有對此進行追究，甚至偶爾也參加他們的聚餐。當然，更多地，他還把心思用到了由交通局負責人召集的人員分流轉崗預案的制訂上。

　　轉崗後還有許多事情要做

　　“我們將會怎麼辦？”鄭先生曾經多次諮詢過他們歸口的煙臺市交通部門，得到的回答是“我們也在等省裏的通知”。但是在與兄弟縣市區規費徵繳部門溝通過之後，他們一致認為，轉崗是板上釘釘兒的事情了，只是早一天與晚一天的區別罷了。

　　這讓他們紛紛提前考慮起了“退路”問題。

　　在煙臺市，這個市交通規費徵繳部門近200人的隊伍算是中等規模，有幾個市的交通規費徵繳人員在300人以上。如此規模的隊伍在本系統內集體轉崗，怎麼説也不是一件輕鬆的事情。但是，鄭先生表示，因為交通部門的財務管理執行的是“收支兩條線”的政策，所以即使每年交通規費減少了幾千萬元，財政也會將他們的工資按人頭撥到交通部門來，大家普遍認為此後並無飯碗之虞，待遇也不會有大的變化，所以心態倒還算平和。

　　談到個人的去向，鄭先生顯得有些落寞。畢竟，作為交通局原來的一個強勢部門的負責人，他轉崗後的去向肯定會扯動系統內的一些權力和利益格局，而他個人當然也對新崗位有著不便明説的心理預期。能夠肯定的是，新崗位未必像他目前已經坐了數年的位子這般適應。在轉崗後的磨合期裏，無論是工作狀態還是心態，他都要努力去調整。

　　鄭先生説，雖然部分交通規費不再徵繳了，但交通部門仍然有許多工作要做，比如道路的建設、養護、管理，客貨車道路運輸和經營等路政管理。他説，隨著他們的轉崗，勢必會有更多的人力和物力投入到上述領域，這意味著交通部門的服務職能將會得到強化，道路建設、養護、管理水平將會有較大的提高，道路運輸和經營環境和秩序也將會得到明顯改善。

　　從這一點兒來看，鄭先生認為，國家通過燃油這個口子實現稅費收繳，至少可以保證做到滴“稅”不漏。只要國家能夠針對不同用途的車輛，如油耗較大的出租車等的特殊情況出臺相應的政策，照顧好相關群體的利益關係，倒不失為一個相對科學和有效的辦法。