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養路費徵稽官員反對開徵燃油稅列14理由

CCTV.com 2008年12月04日 08:55 進入復興論壇來源：中國經濟網

　　日前，雲南楚雄交通規費徵收稽查處處長楊凱以網友的身份發帖《燃油稅改稅需慎之又慎》，他認為目前還不是順利地讓燃油稅取代公路養路費的最佳時機，若貿然開徵燃油稅，會充滿了危險和隱患，為此，他提出了14條反對開徵燃油稅的理由。記者連線當事人，他坦言希望提供更多具體情況供大家了解和討論。部分網友則認為他是為既得利益集團代言。

◆摘要

　　不宜開徵的14個理由

　　反對近期開徵燃油稅的14條理由。如下：

　　1.我國不能和美國、英國、德國等發達國家相比，目前美國的93號汽油零售價只是3.79元/升，遠遠低於中國的6元/升；而且國外基本上沒有收費公路，即不存在路橋費。

　　2.我國基礎設施建設薄弱有目共睹。

　　3.發達國家的公路少而等級平等，它體現了平等競爭；而中國的公路多且等級不一，等於沒有提供平等的競爭條件。勢必會造成多用路者少付費，少用路者多付費的情況，特別是西部欠發達地區。

　　4.據説我國的燃油70?靠進口，那麼打擊走私堵塞漏洞的辦法是什麼？它會使國家造成稅收的流失。

　　5.燃油稅的依據是每個加油站和加油點的稅控機反映的數據稅收。國家控制的辦法是哪些？用什麼方式監控？如果手段不具備會給不法經營者提供貪污的機會。

　　6.部隊、鐵路部門、航空部門、海河航運部門，以及以油發電部門的用油核控減稅怎麼辦？如果核控手段不具備，會影響部門的發展，如果多核和掌控不住，會流入社會吃稅費發財。

　　7.現在開徵燃油稅，必然導致油價上漲，而油價上漲則會增加農業種植成本與運輸成本，一些企業就面臨生存困境。

　　8.今後運輸工具應從環保發展，即發展不用燃油的電車、燃汽車，對這些電燃汽機車，養路費是否收取？不收的話，是否會引起社會新的矛盾？

　　9.出租車的用油怎麼辦？國家怎麼控補？如果實施燃油稅，按照現在的每升6.50元計算，每月一輛出租車跑10000公里，城裏跑每月需要900─1000升油，合人民幣6000元左右，再加30?─50?，每月需10000元左右，那麼它是每月養路費的多少倍？

　　10.國家正在解決農民的出行難問題，大力發展縣到鄉、鄉到村的農村客運市場，如果費改稅的話，這項工作是否繼續做？怎樣做？

　　11.客貨車歷來是解決中國長、短途運輸的主流，主體運輸的主流也是要靠公路運輸，原來5噸的貨車每月養路費是1100元，每天是36.66元左右，如費改稅每月也需10000多元，是現行的多少倍？

　　12.看了網上的民意測驗結果，贊成費改稅的有30?，持懷疑態度的佔35?，不贊成的有25?，他們多數對費改稅界定不清、利弊不明，結果贊成的也是30?，懷疑和不贊成的共60?。

　　13.有關人士説不利的方面可採取反補，那麼反補的辦法是什麼？補多少？

　　14.目前世界金融危機影響了中國經濟，現在實現費改稅，它是拉動經濟發展，還是阻礙發展？

　　◆記者連線

　　“我不是代表利益集團説話”

　　昨日，記者電話採訪了雲南楚雄交通規費徵收稽查處處長楊凱，他坦言文章是他寫的，讓朋友幫忙發到天涯等論壇上的。據他稱，他今年53歲了，在這個崗位上已經19年了，對交通情況十分熟悉，心裏有一筆清清楚楚的賬。

　　記者（以下簡稱“記”）：網友批評你以交通管理部門人士的身份，是代表了既得利益集團説話，你如何看？

　　楊凱（以下簡稱“楊”）：那是因為大家不了解養路費的情況，心裏沒有一筆完整的賬。有人認為開徵燃油稅的難點是利益分配和人員的安置問題，我認為這兩方面並不是主要的，地方政府和人員都會服從大局的。我寫這篇文章是想反映一些具體的困難，希望決策部門能深入基層調研，真正找準時機，有助改革、穩定和發展。請大家相信我不是代表利益集團説話。

　　記：你認為目前徵收燃油稅最大的困難是什麼呢？

　　楊：比如，油價不穩定，會帶來油價高漲，消費者能接受得了？而目前要大力發展縣、鎮、鄉公路，養路費是重要的資金來源之一。

　　記：那你認為開徵燃油稅的時機是什麼？

　　楊：我在帖子裏提了10多個存在問題，等這些問題一一解決了，就會成熟多了。

　　記：你發這個帖子，不擔心有壓力嗎？

　　楊：不擔心，也沒什麼好怕的。我只是把一個老交通的看法説出來，和大家討論，心平氣和看看目前開徵燃油稅的存在的困難，一起想辦法解決它，在解決之前，我覺得還是不要急於求成，那樣風險太大了。

　　◆網友熱議

　　取消養路費還要取消過路費

　　發帖後，楊凱請網友們來談談對開徵燃油稅的看法。網友們首先就楊的身份與立場展開辯論，網友“靜遠大師”質疑楊有“屁股決定腦袋”之嫌：“全國幾十萬收費人員（主要是二級公路），這需要多少錢去養？而實行燃油稅的海南，全省不過幾十名徵稽人員。開徵燃油稅，稽徵處要下崗一大批人，你當然會列舉種種理由反對。作為既得利益集團的代表，少説話招罵吧。”當然也有網友認為不同立場説不同的話並無不妥，坐下來認真討論才最實際。

　　網友“wwabt”似乎對討論興趣不大：“先降油價，燃油稅留著慢慢研究去吧。”不少網友對油價遲遲未降深表不滿。網友“76huolong”認為：“《反壟斷法》不是出臺了嗎？好像沒什麼作用。汽油到底值多少錢，放開市場就知道了！”

　　對於楊凱的觀點，網友們還一一給予回應。網友“黃石強”説：“其他各國都沒有養路費，實行的是燃油稅，沒死人吧。”網友“哈巴龍”則認為：“國家基礎設施建設薄弱是多方面原因造成的，你説沒錢嗎？國家和地方政府也投了不少錢，可現在是每建一條公路，就倒一批官員，你也應該知道其中的奧秘吧。”

　　網友們支持燃油稅開徵者居多，但他們也不是無條件的。網友“xinyufeng2006”稱：“我支持燃油稅的改革，但前提是要取消過路費和養路費，特別是過路費，如果取消不了，還不如不徵？單單只是取消養路費，還算是什麼稅費改革呢？”網友“yleimon”也主張：“如果實行燃油稅後能夠取消過路費，燃油稅多徵點是合理的。現在雁過拔毛的過路費太多了，收費站簡直是強盜的山寨。此路是我開，要打此路過，留下買路錢。”