宏觀經濟年中分析.財政篇-財政收入增速將回落

　　今年下半年財政收入增速將明顯回落，初步預測，今年全國財政收入62600億元，增長22.0%左右。下半年財政支出增幅將高於上半年，初步預計今年財政支出65400億元，增長31.9%左右。財政政策在穩定需求、抑制通脹、保障民生、促進結構調整和災後重建方面將發揮更大的作用。

　　1-7月財政收入保持增長，財政支出增長加快

　　今年1-7月份，全國財政收入40881.71億元，增長30.5%，較上年同期增速高出0.2個百分點，完成年度預算的69.9%。其中，中央本級收入22890.62億元，增長30.9%，完成年度預算的72.4%；地方本級收入17991.09億元，增長29.9%，完成年度預算的67.0%。全國財政支出27443.46億元，增長29.7%，比上年同期加快6.2個百分點，完成年度預算的45.1%。全國財政收支餘額由上年同期的10173.61億元增加到13438.25億元，多結余3264.64億元。

　　1、財政收入保持高速增長，但特殊性因素影響較大。1-7月，財政收入累計增速基本保持在30%以上，但月度波動很大，累計增速最高為42.4%，最低為29.4%，高低落差為13個百分點。當月增速波動更大，增速最高為52.6%，最低為16.5%，高低落差為36.1個百分點。

　　今年1-7月財政收入增長有以下幾個特點：

　　(1)稅收收入快速增長，主要稅種收入呈現了與經濟增長較為協調的發展態勢。今年1-7月，與稅收相關性較大的工業增加值、城鎮固定資産投資額、社會消費品零售總額、進出口總額等主要經濟指標分別增長16.1%、27.3%、21.7%、26.4%，均保持較快增長，為稅收收入的較快增長奠定了基礎。

　　(2)國內流轉稅增長與上年同期基本持平。國內流轉稅主要涉及國內增值稅、國內消費稅和營業稅三大稅種，1-7月份，共完成國內流轉稅17343.04億元，增長22.5%，比上年同期回落0.4個百分點。

　　(3)所得稅增長有所減緩，但增速仍保持較高水平。1-7月，企業所得稅增速為31.5%，比上年同期回落7.3個百分點，企業所得稅的較高增長主要得益於對上年利潤的匯算清繳，上半年匯算清繳企業所得稅同比增加1261億元。個人所得稅增長24.7%，比上年同期回落4個百分點。

　　(4)進口産品消費稅、增值稅和關稅速度增長較上年同期有所加快。1-7月，一般貿易進口增幅同比增長49.8%，比上年同期加快24.8個百分點，相應地前7個月海關代徵進口稅收完成4727.15億元，增長36.5%，比上年同期加快14.1個百分點。

　　(5)城鎮土地使用稅、土地增值稅、車船稅大幅增長。1-7月，城鎮土地使用稅增長199.0%，土地增值稅增長44.3%，車船稅增長272.2%。

　　(6)證券交易印花稅增幅大幅回落。1-7月，受證券市場交易低迷影響，證券交易印花稅收入僅增長7.0%，比上同期回落791.9個百分點。

　　(7)受出口增速減緩和出口退稅率下調影響，外貿企業出口退稅增速大幅回落，增加了財政收入。非稅收入增長較快。

　　2、財政支出增長明顯加快，重點支出得到較好保障。今年1-7月，財政支出結構進一步調整，向農業、社會保障、公共衛生等經濟社會發展薄弱環節傾斜；向受災地區和群體傾斜；向科技創新和轉變經濟增長方式傾斜。

　　(1)政府對社會保障、醫療衛生、城鄉社區事務等民生事業投入大量增加，相關財政支出均高於當期財政支出的增長。1-7月，社會保障和就業支出3325.22億元，增長46.5%。(2)財政支出向農業、環境保護、科技創新和轉變經濟增長方式傾斜。1-7月，農林水事務支出1703.28億元，增長37.8%；環境保護支出396.43億元，增長92.0%。(3)工業商業金融等事物支出增長37.4%。其中，石油價格改革財政補貼支出275.54億元，增長4610.1%。(4)保障公共支出需要，壓縮一般性開支。

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