國家文物局發佈系列舉措 着力提升文物保護利用水平

3月25日下午，國家文物局在京召開第一季度例行新聞發佈會，聚焦貫徹施行文物保護法、加強文物行政執法和安全監管、提升考古研究水平、紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年等介紹有關情況。

文物保護法宣傳貫徹實施 力促遵行

新修訂的文物保護法自今年3月1日起施行，對於提升文物保護利用水平，增強歷史自覺、堅定文化自信，建設文化強國，具有重要而深遠的意義。

此次修訂，應時代之變，劃責任經緯，強執法利刃，聚社會之智。發佈會上，國家文物局政策法規司司長金瑞國介紹文物保護法修訂的重點內容。

從堅決落實黨中央決策部署，到文物保護管理制度進一步完善，再到大力推動讓文物活起來、加大文物違法行為處罰力度……一項項修訂和新增的制度規範成為文物領域改革發展的鮮活注腳。

法律的生命力在於實施。後續如何讓文物保護法普潤人心、力促遵行？這是民之關切，亦是時代課題。

文物保護法修訂公佈後，國家文物局一系列舉措推動文物保護法宣傳貫徹實施。配合全國人大召開宣傳貫徹文物保護法座談會，聯合相關部門印發關於學習宣傳貫徹《中華人民共和國文物保護法》的通知及《文物保護法學習宣傳提綱》，精準把握新修訂文物保護法的核心要義和實踐要求，迅速掀起宣傳貫徹文物保護法的熱潮。

以文物保護法正式施行為契機，國家文物局將持續深入推進文物保護法的宣傳貫徹工作。

完善配套規定方面，將協調推進文物保護法實施條例、博物館藏品管理辦法、文物進出境審核管理辦法等法規規章修訂，並指導文物保護地方性法規和地方政府規章的制修訂工作等。

加強普法宣傳方面，將指導開展第一屆全國大學生文物保護法模擬法庭活動，舉辦文物保護法青年骨幹暑期班，推動國家文物局文物法治建設聯絡點建設，促進文物法學教育研究和人才培養。在各重要時間節點，也將舉辦形式多樣的宣傳活動、推出生動易懂的普法作品。

“此次修法，以嚴的基調、嚴的措施增強了法律的約束力，我們將嚴格對照新修訂的文物保護法，認真梳理法定職責，督促各級政府落實文物保護主體責任。”金瑞國表示。

文物行政執法和安全監管 築牢防線

文物安全是文物保護的底線、紅線和生命線。

2024年，國家文物局首次實現對世界文化遺産、全國重點文物保護單位監測全覆蓋，為文物安全加上“千里眼”。

在打擊防範文物犯罪專項行動方面，國家文物局會同公安部聯合開展新一輪專項行動，追繳涉案文物1.6萬件（套），聯合中央網信辦加強古墓類題材網絡視頻和直播活動監管，會同中國海警局加強我國重點海域水下文物執法巡航。

我們也清醒認識到，當前法人違法、盜竊盜掘、火災事故等文物安全風險依然存在，一些地方文物安全責任落實不到位，安全防範措施不完善，安全檢查和執法巡查不到位，有法不依、執法不嚴等現象依然存在。文物安全必須保持高度警惕，常抓不懈。

“今後，國家文物局將持續聚焦文物安全風險，實施精準防控，按照新修訂的文物保護法相關要求，加大文物違法案件督察督辦力度，持續實施文物衛星遙感執法監測，對世界文化遺産、全國重點文物保護單位實施季度監測。”國家文物局督察司副司長張后武介紹。

此外，會同公安部持續深入推進打擊防範文物犯罪專項行動，聯合督辦大案要案；紮實推進文物行業安全生産治本攻堅三年行動，全面排查整治文物安全風險隱患，提升安全防範和應急處置能力，堅決築牢文物安全防線。

考古研究水平 持續提升

259項主動性考古發掘項目，1481項基本建設考古項目，16項“考古中國”重大項目考古研究新進展……2024年的一組數據勾勒出當下我國考古事業蓬勃發展的生動圖景。

今年全國兩會政府工作報告中，首次提出要提升“考古研究水平”，從學術研究到展示闡釋、從國內傳播到國際對話，發佈會圍繞學術佈局、成果轉化、頂層設計等方面回應關切。

據介紹，今年將對18個“考古中國”在研項目中的8個進行階段性結項，啟動涵蓋9省區17個重點項目的夏商文明研究工程第一階段，並在批復的近260項主動性考古發掘項目中進一步提升多學科合作和科技考古水平。

在加強闡釋傳播、促進考古成果社會共享方面，國家文物局將下力氣打通考古成果轉化的“最後一公里”，並着力通過中外合作考古項目等形式推動中外考古交流，講好中華文明故事。

2025年，國家文物局將督導100項積壓報告和100項重點報告編制出版，持續推進三峽考古報告和石窟寺考古報告。各地考古工作的最新進展將通過“考古中國”重大項目傳播平臺、各地舉辦的考古成果展等多種方式，及時面向公眾。

國家文物局考古司副司長張凌透露，今年將有安徽凌家灘、河南漢魏洛陽故城、北京路縣故城等重要遺址博物館建成開放，新增評定一批國家考古遺址公園，更好滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。

此次新修訂的文物保護法，明確地下文物“先考古、後出讓”保護前置機制、地下文物埋藏區和水下文物保護區制度。2025年，國家文物局將結合新修訂的文物保護法施行和“十五五”規劃編制契機，加強考古工作的頂層設計和制度建設。

“一方面，我們將做好政策梳理和調研，啟動出土文物管理、地下文物埋藏區等制度設計；另一方面，將提出考古事業發展的中長期目標，圍繞落實‘大考古’工作思路，謀劃重大項目、重大工程。”張凌表示。

抗戰革命史跡 深化保護利用

錚錚鐵骨戰強敵、血肉之軀築長城、前赴後繼赴國難，十四年氣壯山河的抗爭見證着中華民族不屈的脊梁。2025年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年，國家文物局將緊扣紀念80周年這一重要節點開展資源狀況調查、系統保護、抗戰主題展陳提升等工作，並組織抗戰主題紀念活動。

一系列舉措致力於讓革命文物凝聚愛國奮進力量，讓紅色基因融入時代血脈——

摸清資源狀況是一項基礎性工作，國家文物局將依託第四次全國文物普查數據和第一次可移動文物普查成果，發佈全國抗戰遺址及紀念館名錄。同時指導有關單位加強抗戰實物、史料徵集研究，拓展藏品全球徵集渠道。

年初，國家文物局印發《關於加強抗戰文物保護利用工作的通知》，部署全國抗戰文物保護利用工作。國家文物局革命文物司副司長彭躍輝表示，“我們將指導各地對全國抗戰遺址保存狀況進行一次集中排查，全面排除重大險情和安全隱患。”此外，20個抗戰主題革命文物保護利用片區規劃也在加緊編制。

展陳提質工程除實施抗戰文物保護展示工程、抗戰場館改擴建和展陳提升項目外，還將推出一批抗戰主題展陳精品進行全國巡展，並赴有關國家舉辦專題展，全景展現中國抗戰的偉大勝利和歷史意義。

紀念活動籌備工作同樣有序推進。彭躍輝介紹，第五屆紅色故事講解員大賽已經啟動，同相關部門聯合開展的“大思政課”、研學活動、抗戰文物故事短視頻將陸續推出。