分分合合話競爭：中國壟斷行業大重組

央視國際 (2002年12月29日 20:40)

　　央視國際消息（新聞聯播）：隨著國家電力體制改革方案的具體實施，中國又一個壟斷行業開始引入競爭機制。從電力、電信的‘分’，到民航的‘合’，中國的壟斷行業在這分分合合中走過了入世後的第一年。在100多天裏，關係國計民生的三大行業、一萬多億元資産、上百萬人員的重新排列組合，在入世後的頭年、平平靜靜地完成了。

　　2002年，中國電信産業再次實現了重組，原中國電信南北分拆，“五加一”基本格局形成。

　　2002年，民航重組塵埃落定，民航總局和六大航空集團徹底脫鉤。

　　2002年，原國家電力公司撤消，組建國家電監會、兩大電網公司和五大發電集團。

　　中國國家行政學院研究室主任袁曙宏説：“重組前，我國30多家航空公司的飛機擁有量，加起來還不如美國聯合航空公司一家，小、散、亂問題比較突出，這就像是一群羊，如果進入國際市場，很容易被一一吃掉。而我國電信業雖然規模很大，可卻象一隻人工飼養的老虎，假強大，缺乏競爭廝殺能力，一旦進入國際競爭市場，恐怕很難生存。所以，進行行業重組，提升核心競爭力是非常必要的。”

　　合，是因為競爭。2002年，中國民航九大航空公司合併為（中國航空集團公司、中國東方航空集團公司、中國南方航空集團公司）三大航空集團。三大巨頭的資産擁有量佔中國航空資産總量的80％以上，航線擁有量佔90％。企業規模明顯增大，應對市場挑戰的能力得以增強。

　　與中國民航業不同的是，2002年，電信産業的龍頭老大——中國電信卻一分為二。而分，同樣是因為競爭。

　　信息産業部電信研究院副總工程師楊培芳説：“中國電信業原來的競爭，就像是大象和老鼠之間的競爭，它不處在一個量級水平上。這次拆分後，贏得了有效的競爭時間。”

　　競爭的戰火仿佛在一夜之間燃遍了大江南北。中國電信在北方部分建設骨幹網寬帶網絡；中國網通則在南方商業樓區不斷擴展自己的網群；中國聯通興建CDMA二期工程；中國移動則緊鑼密鼓地進行GSM和GPRS網絡的擴容。技術市場的競爭針鋒相對，資本市場的角逐也爭先恐後，繼中國移動、中國聯通海外上市後，2002年，中國電信也實現了海外上市。

　　競爭使百姓對電信服務有了更大的選擇餘地；裝機難、移機難、查詢難、交費難等老大難問題正一一化解；各種各樣的個性化服務輪番登臺，你方唱罷我登場。

　　2002年，中國固定電話、移動電話擁有量雙雙突破兩億大關，中國的電話客戶擁有量在這一年位居世界第一，達到了一個歷史新高；老百姓對電信業的投訴率降到了一個歷史新低。

　　2002年，電信服務對經濟增長的直接貢獻從97年的1.38％上升到2002年的2.8％；對製造業、建築業、計算機業的相關産業的間接拉動從97年的3％上升到2002年的近6％。

　　不久前閉幕的中央經濟工作會議確定，2003年，我國將進一步推進企業改革和重組，加快培育具有國際競爭力的大公司大企業集團。可以預見的是重組所帶來的服務質量的提高和服務花樣的增多，必然使消費者最終受益。

責編：趙國臣