圓明園防滲工程聽證會爭論激烈 未有定論 

央視國際 (2005年04月13日 23:40)

　　CCTV.com綜合消息：

　　最新消息：圓明園湖底防滲工程未有定論

　　圓明園湖底防滲工程環保影響問題聽證會今天上午在國家環保總局舉行，這是我國在環境保護領域第一次召開公眾聽證會。

　　這次聽證會有70多名代表參加，除國家環保總局和圓明園管理處外，還有北京市文物局和園林局及海淀區等八個部門的代表參加。在聽證會上一些生態學家極力反對對鋪設防滲膜，認為這樣會將圓明園湖水與周圍環境相隔絕，是違反自然生態的行為，同時也破壞了圓明園遺址的本來風貌。

　　【同期】蘭州大學教授 張正春：水是圓明園的命脈和靈魂，目前這個工程是徹底傷害了圓明園的命脈和靈魂。

　　【同期】地球縱觀環境教育中心主任 李皓：在2000畝國家重點文物保護遺址的濕地區域鋪上防滲膜是世界上任何國家沒有做過也不敢做的事情。

　　但也有專家認為在湖底鋪膜可行，尤其是近年來，圓明園湖面每年有7個月乾枯，也導致了大量水生物和草木死亡，如果任其滲漏使園中無水，生態也同樣會遭到破壞。

　　【同期】圓明園管理處負責人：我們採用土工膜防滲的方法，符合國家相關法律和技術規範，湖底防滲能夠緩解圓明園水的危機，有利於維持圓明園的生態系統，對調節周邊小氣候有積極作用。

　　【同期】清華大學教授 郭黛珩：問題是怎麼做得更科學，還可以商量，我覺得目前有可能保持有水一種不得已而為之的措施，就是用這種防滲膜的辦法，否則河湖會乾涸。

　　整個聽證會共持續4個多小時，在會議最後，圓明園管理處和持不同意見的專家代表分別做了最後陳述，國家環保總局有關負責人指出，對圓明園湖底防滲工程的具體處理結果將會儘快公佈。

　　【同期】國家環保總局副局長 潘岳：聽證會後，我們將對所有專家的意見和公眾的表態做認真的研究，科學的論證，等圓明園提交了環境影響評價報告書以後，根據專家的意見，還有報告書的種種觀點，我們將迅速作出決定。

　　圓明園湖底防滲工程聽證會 各方激烈辯論

　　圓明園湖底防滲工程聽證會今天上午在國家環保總局舉行，來自各方面的專家和關心環境、歷史人文景觀保護的各界人士就防滲工程充分表達了各自的觀點。

　　一些生態學家認為，由於將圓明園湖水與周圍環境相隔絕，鋪膜防滲是飲鳩止渴，是違反自然生態的行為，同時也破壞了圓明園遺址的本來風貌。

　　地球縱觀環境教育中心主任 李皓：在2000畝國家重點文物保護遺址的濕地區域鋪上防滲膜是世界上任何國家沒有做過也不敢做的事情。

　　也有專家認為，近年來，圓明園湖面每年有7個月乾枯，也導致了大量水生物和草木死亡，如果任其滲漏使園中無水，生態也同樣會遭到破壞。

　　清華大學教授 博在衡：問題是怎麼做得更科學，還可以商量，我覺得目前有可能保持有水一種不得已而為之的措施，就是用這種防滲膜的辦法，否則河湖會乾涸。

　　圓明園湖底防滲工程涉及國家級文物的保護和發展問題，因而這次聽證會也就顯得格外引人關注。會後有關部門將根據各方代表的觀點和意見對防滲工程的去向進行處理。

　　國家環保總局今天為圓明園防滲工程公開聽證

　　我國首次在環境保護領域召開的公眾聽證會──圓明園湖底防滲工程聽證會今天上午在國家環保總局舉行。

　　除國家環保總局之外還有八個政府部門參加這次聽證會，分別是國家文物局、北京市環保局、北京市文物局、北京市園林局、海淀區人民政府、圓明園管理處、北京市規劃局、北京市水務局。

　　圓明園湖底防滲工程是國家環保總局繼今年初因為沒有環評報告叫停30個違法電站以來又一次對大型建設項目進行查處，而且涉及國家級文物的保護和發展問題，這次聽證會也就顯得格外引人關注。

　　[新聞背景]圓明園防滲工程的前前後後

　　從3月下旬到4月初，圓明園湖底防滲工程被媒體披露後，專家學者和圓明園管理處紛紛表達了各自的觀點和意見，引起各方關注。我們來回顧一下。

　　圓明園環境綜合整治工程2004年9月開工。其中，湖底防滲工程要把2200多畝的湖底鋪上用塑料製成的白色防滲膜，預計工程2004年4月中旬完工。工程項目總投資約2億元。

　　3月22日，世界水日。蘭州大學生命科學院教授張正春在圓明園遊覽時，目睹湖底鋪設防滲膜的做法，遂向新聞媒體反映。湖底防滲工程引起社會關注。

　　3月31日，國家環保總局叫停圓明園湖底鋪膜工程。理由是這項工程沒有進行建設項目環境影響評價，違反《環境影響評價法》，屬於擅自開工建設。

　　4月1日，防滲工程下午5時停工。同時，來自生態領域的專家下午召開非正式研討會，邀請北京市有關部門、圓明園管理處等參加。

　　4月6日，國家環保總局副局長潘岳通報，將在本月13號舉行聽證會，就湖底防滲工程的環境影響問題，聽取專家、社會團體、公眾和有關部門的意見。

　　環保總局：防滲工程未批先建 嚴重違反《環境影響評價法》

　　“圓明園湖底鋪設防滲膜工程”被叫停的依據是違反了《環境影響評價法》，這也是自今年年初以來30家違規電廠因未辦環評被停工後，首個被叫停的重大文物保護項目。

　　根據2003年9月1號頒布實施的《中華人民共和國環境影響評價法》，任何新建和改擴建項目必須進行環境影響評價，同時國家環保總局和國家發改委2004年164號文件也明確規定，在國家重點文物保護區內的新建或改造工程必須做環評。

　　國家環保總局環評司巡視員 牟廣豐：投資興建5000萬元以上的項目，包括修復保護這些工程都要依法進行環境影響評價，而且是由國務院環境保護行政主管部門來審批。

　　國家環保總局有關負責人指出，這項投資近兩億元的工程啟動前應該委託有環評資質的第三方單位進行環境影響評估，但該項目沒有向北京市環保局和海淀區環保局申請環評，在程序上不合法，屬於擅自開工建設。根據《環境影響評價法》有關規定，應停止建設，在充分徵詢社會各界的意見後，在立即依法補辦環境影響評價審批手續。

責編：唐峰 　來源：