環保總局：圓明園防滲工程違法 13日聽證  

央視國際 (2005年04月06日 15:42)

　　來自國家環保總局網站的消息，國家環保總局副局長潘岳今天向新聞界通報，國家環保總局將於4月13日上午9時舉行聽證會，就目前社會廣泛關注的北京圓明園遺址公園湖底防滲工程項目的環境影響問題，聽取專家、社會團體、公眾和有關部門的意見。這是《中華人民共和國環境影響評價法》實施以來，國家環保總局首次舉行公眾聽證會。

　　潘岳指出，圓明園湖底防滲等環境綜合整治工程，未依法向環境保護行政主管部門報告環境影響評價文件即擅自開工建設，屬於典型的未批先建違法工程，必須立即停建，並依法編制環境影響報告書報國家環保總局審批。

　　潘岳説，本次聽證會將以完全向社會公開的形式在國家環保總局辦公樓舉行。任何熱心環保事業、關心圓明園遺址命運的公民、法人和其他組織都可以按照國家環保總局的公告申請參加聽證會，提出意見和證據，表達心願，貢獻智慧。項目單位和利害關係人可以在聽證會上提出證據並進行申辯和質證。

　　潘岳指出，人民群眾的關心和參與是做好環境保護工作的主要動力，是社會主義民主法制的重要體現。環境保護要實現科學決策、民主決策、依法決策，就必須充分聽取公眾的意見和建議。根據《行政許可法》和《環境保護行政聽政許可暫行辦法》的規定，對於建設項目的環境影響存在重大意見分歧的，環境保護行政管理部門在審查建設項目環境影響評價文件之前，可以舉行聽證，徵求有關單位和公眾的意見。圓明園湖底防滲等環境綜合整治工程直接關係到圓明園遺址公園生態環境和人文遺址資源的保護和可持續發展，有關部門、專家和社會團體對此存在不同意見。國家環保總局依據有關法規舉行聽證會，就是要充分聽取各方面意見，保證決策民主化。

　　潘岳指出，圓明園曾是舉世無雙的園林傑作，體現了中華民族的輝煌文明，記錄著近代中國的屈辱歷史，對這樣一個具有重要愛國主義教育意義的珍貴文化遺産，北京市民關注，全國人民關注，環保部門更應責無旁貸,圓明園環境綜合整治工程的環境影響評價要通過科學論證，不僅要確保不會對園內及周邊地區生態系統的結構和功能造成破壞，同時也要從景觀、遺址資源可持續利用等人文生態角度，對遺址公園的開發與保護方案進行科學論證。

　　潘岳強調,從此案開始，今後對風景名勝區、自然和文化遺産保護區內的旅遊開發、資源保護等建設工程的環境影響評價，不僅要回答工程對自然生態環境的影響，同時要增加社會人文景觀指標。

　　另據國家環保總局法規司副司長王夙理介紹，聽證會的內容包括圓明園環境綜合整治工程特別是採用湖底鋪設防滲膜的方式可能對生態的影響；作為歷史人文景觀的遺址公園圓明園應該如何修復與保護。依據《行政許可法》和《環境保護行政許可聽證暫行辦法》的規定，國家環保總局將向社會發佈行政許可聽證公告，根據申請情況，確定參加聽證會的人員並向社會公佈。詳情請登陸國家環保總局網站。

責編：復蘇 　來源：CCTV.com