中國艾滋病防治聯合評估報告

央視國際 2003年12月09日 14:06

　　自1997年中華人民共和國衛生部與聯合國艾滋病中國專題組合作，發表了中國艾滋病防治聯合評估報告《中國迎戰艾滋病》以來，中國的艾滋病流行形勢發生了很大變化，防治工作取得了顯著的進展。但由於艾滋病防治工作的特殊性和複雜性，目前中國的艾滋病防治工作還面臨一些新的問題和挑戰。如何及時準確把握形勢，正視和研究解決存在的問題，將直接影響《中國預防與控制艾滋病中長期規劃（1998-2010年）》（以下簡稱《規劃》）和《中國遏制與防治艾滋病行動計劃（2001-2005年）》（以下簡稱《行動計劃》）的落實與防治目標的實現。為此，中國衛生部與聯合國艾滋病中國專題組再次合作，對當前中國艾滋病的流行狀況和防治工作進行了一次系統而全面的評估。

　　一、目前中國艾滋病流行形勢可以概括為四個方面的特點：

　　（一） 艾滋病流行波及範圍廣，全國低流行與局部地區和特定人群中的高流行並存，疫情上升趨勢明顯，主要傳播途徑為經吸毒傳播和既往有償採供血傳播。

　　（二） 面臨艾滋病發病死亡高峰。2002年全年報告艾滋病病例數比2001年增長46.444.0%。在河南、安徽等省的重點縣鄉村，自2001年以來，病人開始集中發病和死亡。

　　（三） 疫情從高危人群向一般人群傳播。目前在中國通過共用針具注射吸毒是艾滋病病毒傳播的主要途徑，同時經性傳播的比例逐年增長，此外，自1995年首次發現母嬰傳播以來，母嬰傳播的比例也逐年增長。

　　（四） 艾滋病流行的危險因素廣泛存在。具有高危行為的人數增加，其共用針具比例較大，安全套使用率低；者人群艾滋病相關知識缺乏，社會歧視較為嚴重；農村婦女生殖道感染率高；部分地區存在經輸血和其它醫源性感染的危險；地區發展不平衡與貧困等導致艾滋病流行的危險因素廣泛存在。

　　二、中國艾滋病防治工作進展

　　為遏制疫情蔓延，減少艾滋病給個人和社會帶來的影響，中國政府堅持 “預防為主、宣傳教育為主、防治結合、標本兼治、綜合治理” 的方針，開展了積極有效的艾滋病防治工作。

　　（一）中央政府高度重視艾滋病問題，在聯合國大會艾滋病特別會議上做出了政治承諾，制定並下發了一系列政策和文件，增加了經費投入；

　　（二）中央政府建立了“國務院防治艾滋病性病協調會議制度”，艾滋病流行重點地方政府成立了相應的領導和工作機構，初步形成了政府主導、多部門合作和全社會參與的工作機制，並在抗病毒藥物免稅及國産化方面取得了突破性進展；

　　（三）自1995年開始，國家先後出臺了一系列保證血液安全的法律法規，有效打擊非法採供血活動，實施血站艾滋病毒檢測和無償獻血制度，新建、改建血站459個，使得血液及血製品安全大大改善；

　　（四）圍繞“世界艾滋病日”和針對重點人群，開展健康教育和宣傳活動，提高人們預防艾滋病的健康意識；

　　（五）針對高危人群採取干預活動。在部分地區開展使用安全套、針具市場營銷和阻斷母嬰傳播等方面的試點工作；

　　（六）開展艾滋病綜合防治示範區工作，在重點地區建立了127個綜合示範區；

　　（七）初步形成了艾滋病監測系統。

　　2003年9月，在紐約召開的聯合國大會艾滋病高級別會議上，中國衛生部常務副部長高強代表中國政府做出承諾：

　　1、將艾滋病防治工作作為政府的一項重要工作任務，進一步強化政府的責任，明確目標，加強監督與落實。

　　2、加強艾滋病醫療救助體系建設，承諾對經濟困難的艾滋病患者提供免費的抗病毒治療藥物。

　　3、完善法律法規建設，加強對危險行為的干預和預防宣傳工作。

　　4、保護艾滋病病毒感染者和病人的合法權益，體現綜合關懷，反對社會歧視。

　　5、繼續擴大艾滋病防治領域的國際合作與交流。

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