為避免再現“鹽湖城申辦醜聞”，國際奧委會改革申辦程序

為避免再次出現“鹽湖城申辦醜聞”，國際奧委會對２００８年奧運會的申辦程序進行了“根本上的改變”，即申辦由原來的全體委員一次投票“定終身”改為分“初賽”、“復賽”和“決賽”三個階段。

具體做法為，提出申請的１０個城市將首先要完成國際奧委會的“２２道考題”，由國際奧委會的專家小組對試捲進行評估，並據此在今年８月３１日決定哪些城市將獲得候選城市資格，即進入第二階段復賽。國際奧委會執委會將在明年根據申辦城市考察報告和其他有關情況提交最後進入“決賽”的城市名單，由全體委員進行秘密表決以決定誰將獲得２００８年奧運會的承辦權。

２月２４日，國際奧委會在瑞士洛桑向１０個申辦城市的代表發放了共設有２２個問題的“試卷”和厚達４２頁的“復習提綱”，並限定在６月２０日之前“交卷”。這２２道試題主要涉及六大主題：一、申辦的動機和概念；二、政府和民眾的支持；三、城市基礎設施；四、體育設施；五、後勤和經驗；六、財政能力。由於完全由私人經營的１９９６年亞特蘭大奧運會出現了諸多問題，受到國際輿論界的廣泛批評，國際奧委會這次在考題中特別強調了政府的支持和參與，涉及的題目有６道，即“請説明國家政府、地方政府和城市當局對你們規劃的支持程度”、“在貴國舉辦奧運會是否存在法律方面障礙”、“你們將從國家政府、地區政府和城市當局獲得哪些財政保證”等。社會主義國家的性質決定這一部分試題北京是明顯佔有優勢的。

基礎設施、體育設施以及涉及交通、住宿等的共有１１道試題。在這一方面，同一些發達國家的申辦城市相比，北京並無優勢，當然也不是１０個申辦城市中最差的。北京的城市基礎設施與７年前申辦２０００年奧運會時相比有了很大進步，三環路全線修通、首都機場新樓交付使用、天然氣進京工程、四環路已經開工等將使北京再上一個臺階。當然，由於１９９０年亞運會後北京沒有再舉辦過大型的綜合性國際賽事，體育場館設施沒有得到及時更新，興建新的場館和改造、維修舊的場館任務很重。

如果説一些涉及“硬體”部分的問題受城市經濟實力和自身條件所限答題發揮空間不大的話，有些題目則可以説基本上不受客觀條件的限制，完全看主觀發揮水平。其中“你們舉辦奧運會的基本動機是什麼”、“你們的主要目標是什麼”、“你們怎樣打算在你們的城市舉辦奧運會”、“預計本國舉辦奧運會的收益”等題目就有較大的答題空間。雖然國際奧委會給出了“復習大綱”，即國際奧委會道德準則、申辦奧運會新程序的詳細規則和有關奧林匹克憲章摘要，但國際奧委會並沒有給２２道題標出分數，據悉每道題的分值要視該題目的重要程度來定。這無疑也給申辦城市回答試題抓重點帶來了一些難度。

應該説，這２２道試題基本涵概了一個城市舉辦奧運會所可能涉及的方方面面，是一個對城市綜合實力的考察。從１０個申辦城市的綜合實力分析，北京的排位應在偏上的位置，因此，只要答題工作圓滿完成，北京順利通過初賽進入復賽，應該沒有太大的問題。